【改革动态】惠水县积极创新推进易地扶贫搬迁工作

惠水县积极创新

推进易地扶贫搬迁工作

　　惠水县坚持政府主导原则，积极创新工作机制推进易地扶贫搬迁工作。

　　一、建好“土地益民”增收机制。对搬迁群众可流转耕地按照旱地每年每亩300元、水田每年每亩400元、林地每年每亩30元的价格进行流转收储。将易地扶贫搬迁迁出点适宜退耕还林的耕地、宅基地纳入新一轮退耕还林工程，验收合格后兑现补助资金。同时，引导搬迁群众利用土地入股企业和各类新型经营主体。

　　二、建好“创业益民”增收机制。支持和引导搬迁群众开办超市、农家餐馆等进行自主创业，对符合扶持条件的在优先纳入“3个15万元”政策扶持范围的基础上，可另行享受最高达10万元、贴息期至少3年的贷款金额，并减免3年相关税费。自主创业带动两人以上搬迁群众稳定就业一年的，由县级财政一次性补助创业基金3500元，并按照300元/月给予3年的场租补贴。

　　三、建好“持股益民”增收机制。鼓励园区企业、村级实体吸收贫困群众5万元 “特惠贷”入股，每年享受不低于3000元的入股分红。引导搬迁群众用足用活移民搬迁配套资金和“特惠贷”等惠民政策，开办搬迁群众有股份、能就业、有稳定收入的工业企业，入股资金的风险由企业承担。

　　四、建好“农耕益民”增收机制。根据搬迁群众的农耕意愿，按照未完过渡期为3年、户均1亩的标准，在安置点就近流转一定面积的土地，主要引导45岁以上、难以在非农领域就业的搬迁群众种好家庭式“微田园”产业，满足农耕自给和农耕增收。

　　五、建好“商贸益民”增收机制。结合商贸集镇型安置点的特点和优势，按照户均1个门面的需求建设“商住一体”安置房，规划建设“一户一摊位”集贸市场，搬迁群众通过管理门面年均收入至少6000元以上，管理摊位年均收入至少3000元以上。

　　六、建好“产业益民”增收机制。依托安置点周边已经成型且收益明显的花卉苗木、时令果蔬、中药材等农业产业园，根据搬迁群众后续发展意愿和经营能力，按照户均1亩的标准流转土地，采取农业产业园公司全程技术指导的方式，引导搬迁群众直接从事相应产业的种植管理，年均实现收入至少1.5万元以上。

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来源：《贵州改革工作动态》2016年第77期