吴晓灵：在非公开市场精耕细作是券商创新着力点
全国人大财经委副主任委员吴晓灵在在参加"2014年证券经营机构创新发展研讨会"时表示，当前中国金融结构的失衡和金融的过度监管限制了中国经济活力的释放。未来在非公开市场精耕细作是券商创新的着力点。
吴晓灵指出，金融结构失衡和过度监管管制限制了金融创新能力的释放。要厘清监管边界，用区别监管构建多层次资本市场。普通投资者在进行投资者教育的基础上，进行投资引导很重要，投资者要划为两类，一方面是小额投资人，风险承受能力比较差，投资范围应受到限制，更需要监管当局的保护，一方面是合格投资人，投资方向可以有限度的限制。以投资者的划分来，将监管资源集中面向在投资者的公开发行和公开交易上。对于注册制管理，吴晓灵理解，就是非常严格的信息披露。
她认为，在非公开市场精耕细作是券商创新的着力点。吴晓灵表示，非公开市场是资本市场的塔基，是直接服务于企业成长的沃土，没有塔基就没有高质量的公开集中交易的公司。同时，非公开市场可以为筹资者创设多种形式的融资工具，包括债券融资、股权融资、集合投资计划和风险管理工具，让高风险企业找到有风险识别能力的投资人，实现投融资双方的风险匹配。
她提出，应培育券商柜台市场。券商营业部的工作重点不应再是经纪业务，而应落脚于对小企业的辅导和对投资者的教育。具体而言，包括辅导企业建立规范的财务制度，为企业的股份进行登记托管；对企业和投资人进行政策法规的解读，让企业和投资人了解各种产品的特点及功能；在服务企业和投资人的过程中开拓市场等。(中.证.网.)
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