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根据省委统一部署，省委第四巡视组于2015年6月19日至8月5日对江西省出版集团公司进行了专项巡视，并于8月24日反馈了巡视意见，指出了巡视中发现的主要问题，对做好今后工作提出了意见建议。集团公司党委对巡视组的反馈意见高度重视，坚持问题导向，强化主体责任，狠抓整改落实，取得了阶段性成效。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将整改情况通报如下：
一、坚持把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好
针对省委第四巡视组指出的问题，集团公司党委高度重视，迅速整改，把巡视整改作为当前最重要的政治任务来抓，党委切实履行主体责任，纪委切实履行监督责任，各级领导干部积极认领责任，以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法，真抓实改，确保问题全面整改到位。
（一）统一思想认识。省委第四巡视组反馈意见的当天，集团公司党委迅速召开专题会议，认真学习领会强卫书记关于巡视整改工作的明确要求，逐条逐句研究巡视《反馈意见》，用省委和巡视组的要求统一思想。9月1日，召开巡视整改工作动员部署大会。两个月集中整改期内，党委先后召开10次扩大会议或专题会议，部署推进整改落实工作。通过逐级宣贯、层层传导，促进各级党员领导干部迅速统一对整改落实工作的思想认识，以坚定的行动力认真推进整改。
（二）加强组织领导。集团公司党委在巡视整改中承担主体责任，成立由党委书记为第一组长，党委副书记任组长，班子其他同志、相关部门及单位负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室。研究制定《整改工作方案》，把整改重点聚焦巡视反馈意见，梳理细化出四类19项52个整改任务，明确责任领导、牵头单位和完成时限，按照两个月内取得阶段性成果和较长时间基本整改到位的要求，倒排整改进度，要求务期必成。
（三）从严从实整改。紧扣违规投资决策、违反财经纪律等八类问题开展清查和整治，对自查中发现的问题即查即改、倒查问责，进一步重申纪律和规矩。认真核查巡视组移交的问题线索和信访举报件，给予党政纪处分7人、免职处理5人，给予调整岗位、责令作出书面检查、通报批评、诫勉谈话等其他组织处理16人，提醒谈话7人，给予通报批评9家单位。在总结反思的基础上，有针对性地建章立制，把党风廉政建设的要求寓于内部规章制度之中，集团公司新制定13项、修订9项制度，子（分）公司的一些长效机制正在加速制订中。
（四）坚持上下联动。在集团公司党委的领导部署下，整改领导小组统一调度、推进和督办，集团公司总部6个部门和3家一级子公司共同承担牵头整改任务，并把整改要求延伸到各级子（分）公司，同步推进、同步落实，形成上下联动抓整改的强大合力。领导小组印发《整改工作推进计划》，倒排整改时限，倒逼责任落实；实行周调度制度，每周检查督办整改工作落实情况，不定期会商协调解决整改中的各类问题。10月26日，集团公司党委讨论确定对有关责任人的责任追究，审议通过整改落实情况报告。
二、不折不扣推进整改工作取得实效
（一）已基本完成的整改项目（共6项）
1．关于“有的领导干部吃里扒外，身为国企领导干部，还在私企担任职务，国企与私企合作，涉嫌利益输送”的整改落实情况。一是认真核查巡视组反馈的相关问题，针对领导干部在私营企业兼职问题开展自查自纠，132家子（分）公司、551人填报调查表，并作出书面承诺。二是通过开展廉洁自律再教育活动，重点学习廉洁从业有关规定及警示通报，分批次组织观看廉洁教育片，教育干部职工始终保持警醒自律。三是研究制定《关于进一步规范集团公司经营管理人员在企业兼职遵守同业禁止有关规定的指导意见》，严格落实《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，进一步重申经营管理人员在企业兼职的具体意见，以及遵守同业禁止有关规定的要求，加大责任追究力度。
2．关于“有些领导干部享乐主义、奢靡之风较严重，讲排场，办公室面积和用车超标”的整改落实情况。一是严格按照《江西省人民政府关于印发江西省属国有企业负责人履职待遇业务支出管理实施意见的通知》等规定，对领导干部办公用房和配备公务用车情况开展全面清查。二是通过制定印发《关于集团公司领导干部办公用房面积有关规定的通知》等文件，明确领导干部办公用房标准，要求对超标使用的办公室进行清退和调整，目前已原址整改47间办公室，压缩面积376.49平方米，此外清退办公室12间，并将继续加大跟踪管理力度，确保达到预期整改效果。三是对专项整治中发现个别单位存在违规购置车辆的问题进行倒查问责，对相关单位进行通报批评，对分管领导进行诫勉谈话，要求全集团原购置的公务用车及新购置公务用车，严格按照赣府厅发〔2015〕8号文件规定处理。目前已建立车辆台账，将按照省里统一部署适时启动公车改革。四是及时修订补充《财务审批管理办法》、《差旅费管理办法》、《费用预算管理暂行办法》等制度，对领导班子成员相关履职待遇的开支渠道、报销标准、费用审批等做到量化具体、有章可循，并要求问题突出的单位健全整治“四风”的长效机制。
3．关于“有的领导干部沉湎于字画、古玩、瓷器、红木等”的整改落实情况。一是开展全面清查，对公款购置的字画、古玩、瓷器、红木等物品分类造册，建立资产台账，要求凡是公款购置的此类物品一律从办公室撤出，交由综合管理部门按规定集中处置，凡私款购置的此类物品一律清退出办公区域。二是及时纠正个别单位办公室摆放红木家具的问题，对相关单位责任人进行严肃批评，并责成在确保资产保值增值的前提下，启动红木家具的评估和拍卖处置程序。三是研究制定《关于严禁公款购置和使用字画、古玩、瓷器及红木等物品的规定》，严禁利用工作时间、工作场所及工作便利购置、交易此类物品，要求领导干部不得沉湎其中、影响工作和形象，并主动接受组织和广大群众的监督。
4．关于“纪委监督执纪问责失之于宽、松、软，对下级单位及其负责人管控不力，违纪违法现象时有发生”的整改落实情况。一是对巡视组反馈的个别领导干部在八项规定之前收受投标人礼金问题迅速立案调查，给予子公司1名领导干部党内警告处分。二是深入开展专项治理收送“红包”回头看活动，组织副科级以上干部填报《不收送“红包”公开承诺书》，要求纯洁人际关系、杜绝“红包”现象。三是对巡视组移交的关于个别单位存在重大投资风险和违反财经纪律问题进行核查处理，给予3名责任人员行政处分、扣发绩效处罚，责令该公司法人代表承担追索投资本金及收益的第一责任，对相关人员涉及到的其他问题待查清后再依纪依规作出进一步处理。四是在全面开展“三重一大”投资决策自查，对现有制度和程序进行梳理完善，新订或修订了《贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》等5项制度，通过完善制度和明晰流程，强化对“四资一项目”的管理措施，落实管理责任。五是开展审计整改“回头看”工作，对21家被审计单位的整改情况逐一摸底排查，对审计整改不到位的单位负责人逐一约谈，要求限期整改到位，研究制定《关于加强审计工作的实施意见》等文件，进一步明确审计整改责任和追责措施。六是严肃处理2家子公司未按规定招投标问题，给予行政警告处分2人，给予诫勉谈话、通报批评等其他组织处理3人，并对全集团2011年以来开展的工程建设项目招投标情况进行清查，修订《房地产工作和工程项目监督办法》、《工程项目监督管理规定》等制度，进一步规范招标额度标准和招标监督主体，重申招投标廉洁纪律和处罚措施。
5．关于“小、远、散等部分基层单位腐败问题频发，违纪违规行为时有发生”的整改落实情况。一是研究制定《关于推进正风肃纪工作常态化的若干意见》，强化各级纪检监察机构的正风肃纪工作主体地位，改进监督检查方式，推动执纪监督向各级子（分）公司进一步延伸覆盖。二是在全面梳理巡视组移交问题线索的同时，督促问题反映集中的相关单位对已查处但仍有反映的案件、内部未核查但后期暴露的案件开展清理，对有关问题进行快速查办。三是在全集团范围对违反财经纪律问题开展财务专项治理，并对相关责任人作出严肃处理，给予行政记过处分1人，免职处理2人，给予诫勉谈话、通报批评等其他组织处理6人，通报批评3家单位，同时组织子（分）公司主要负责人、财务负责人就杜绝“小金库”、公款私存作出承诺。四是要求下属重点企业加快完善关于贯彻落实“两个责任”、加强作风建设监督检查、规范纪检监察考核的长效机制，拟新增或修订制度43项，将于近期印发施行。
6．关于“选人用人程序不规范。在干部选拔任用方面，存在违反回避原则‘近亲繁殖’和违规越级提拔现象”的整改落实情况。一是认真核查巡视组移交的关于违反回避原则“近亲繁殖”问题线索并倒查问责，对违反回避规定的2人给予免职处理，对未执行回避报告制度的1人进行诫勉谈话并延期转正，对教材教辅经营涉及近亲回避的1人进行岗位调整。二是开展干部选拔任用中“近亲繁殖”、企业领导干部及亲属从业问题专项整治，对自查发现的任职回避情形予以纠正，责成相关单位对1人进行岗位调整或交流。三是对有关领导干部越级提拔情况进行核查，对子公司1名领导干部已给予免职处理；拟按照干部管理权限和法人治理结构要求，依纪依规对存在违规情形的责任人员作出处理，并调整相关单位董事会和经营管理班子成员。四是研究制定《经营管理人员任职回避暂行规定》，对任职回避的具体情形、申报程序、处理原则、责任追究等方面作出了明确规定。
（二）将于2015年底完成以及需要继续抓紧完成的整改项目（共2项）
1．关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的整改落实情况。一是结合开展“三严三实”专题教育活动和召开民主生活会，深刻反思主体责任落实不到位、成效不明显的深层原因，举一反三、汲取教训，坚决把党风廉政建设和反腐败工作各项措施落到实处。二是从严落实新订的《党风廉政教育实施意见》和《领导干部廉洁谈话实施办法》，抓早抓小，加强对领导干部的教育和监督，计划2015年12月底前逐级约谈子（分）公司“一把手”，对问题反映集中或潜在风险较大的单位进行重点约谈，进一步传导压力和责任。三是明确要求各级子（分）公司参照集团公司修订的党委议事规则，将落实主体责任有关事项纳入领导班子会议重要内容，切实强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导推动，预计2015年12月底前完成。四是2015年底前开展对子（分）公司履行“两个责任”情况的专项检查，并严格要求落实党风廉政建设主体责任定期汇报制度，督促各级领导班子和成员切实担起管党治党、从严治企责任。五是已启动领导干部违规插手干预工程项目的专项治理工作，将按照时间节点组织自查自纠、综合治理各项工作，并于2016年4月以后转入常态化治理。
2．关于“党风廉政建设监督责任落实不到位”的整改落实情况。一是对巡视组特别交办的信访举报件开展核查处理，已经办结8件，其余2件调查核实仍在进行之中，责令书面检查1人，批评教育2人，提醒谈话1人，通报批评2家单位，责成立即整改5项。对巡视组移交的反映个人利益诉求信件进行梳理，目前5件全部办结。二是深入核查专项整治中发现的其他问题线索，将在调查核实、厘清责任的基础上，对涉及违纪违规的单位和个人进行责任追究和处理。三是以落实新订的《关于进一步加强纪检监察组织建设的实施意见》为契机，部署子（分）公司按照“因企制宜、应设尽设、满足需要、精干高效”的原则，2015年底前完善纪检监察机构设置和人员配备。四是试行下级纪检监察机构向上级纪委报告工作和廉洁审查工作机制。切实加大纪律检查力度，建立信访件办理台账，加强过程跟踪、节点督导、审核把关，通过边试行、边完善将巡视整改成果予以固化。五是加强对新业态、新领域的监督管理和风险管控，督促相关单位抓紧建立完善关于规范资金管理、业务合作、投资决策、项目运营等方面内控制度，2015年底前评估验收并强化执行监督。
三、持续深化和巩固巡视整改工作成果
下一步，集团公司党委将按照省委和巡视组的要求，切实强化组织领导，坚持高标准严要求，继续抓好整改工作，以巡视整改的实际成效推动创新发展、优质发展、加快发展。
（一）保持力度不减，狠抓后续整改。以整改取得的阶段性成果为基础，把巡视整改与深化改革、加强管理结合起来，坚持做到不松手、不减压，深入推进后续整改工作。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，验证评估整改成效，巩固整改成果，防止问题反弹；对仍在继续的整改任务，严格按照整改要求有计划、分阶段推进，加强跟踪督查；对需要较长时间完成的整改任务，列入年度工作计划并重点督导推进，确保巡视组反馈意见全部整改到位。
（二）压实整改责任，严格责任追究。以高度的政治自觉落实党委主体责任，坚持责任更明、标准更高、措施更实，把整改责任进一步延伸、层层压实。集团公司党委和各级子（分）公司主要负责人切实担负起第一责任人职责，其他班子成员根据分工同步推进后续整改和经营管理工作。落实整改工作责任制，对整改期间敷衍塞责的部门和单位进行问责，对巡视过后出现的违纪人员进行严惩，以强有力的督促检查措施，确保在限定时间内改彻底、改到位。
（三）全面从严治党，推进依法治企。坚持把纪律和规矩挺在前面，对新出现的违纪违规问题，发现一起、查处一起。坚持把中央八项规定精神作为铁的纪律，认真开展“三严三实”专题教育，深入整治“四风”方面突出问题。坚持将党风廉政建设和反腐败工作的要求融入到经营管理各个领域，重点着眼于解决干部人事管理方面的突出问题，严格实行拟提拔任用干部人选党风廉政“一票否决”，纯洁选人用人风气；重点着眼于严肃财经纪律和廉洁纪律，深入开展专项整治，强化对权力集中、资源富集、资金密集岗位和部门的监管，实行审计监督常态化。
（四）坚持举一反三，完善长效机制。结合对巡视组指出问题的整改落实，紧盯“四资一项目”、工程招投标、选人用人等重点领域，排查各种显现风险和潜在隐患，做到解决一类问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，把各项整改成果固化为规章制度，加快构建符合集团公司自身特色的管理内控体系和党风廉政建设机制。牢牢把握狠抓制度执行力这个关键，强化对制度执行的监督检查，对有制度不执行或执行不到位等现象敢于追责，使制度成为刚性约束。
江西省出版集团公司将以此次巡视整改为契机，进一步贯彻落实中央和省委决策部署，认真整改落实巡视反馈意见，深化巩固巡视成果，深入推进“努力打造成为全国领先的现代文化产业集团”战略落地，为壮大我省文化产业实力、推动我省“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。来信请寄至南昌市红谷滩新区绿茵路129号江西省出版集团公司巡视整改领导小组办公室（请注明：对中共江西省出版集团公司委员会落实省委第四巡视组反馈意见整改情况的意见建议），邮编：330038，电话：[phone]。