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背景:英国为何脱欧?谁能投票?投完怎么办?(2)

【延伸阅读】脱欧对于英国是“自损”,对于英欧是“双输”

国际先驱导报6月23日报道 纠结——用这两个字形容当下的英国人或许再合适不过了。

虽然近期英国“留欧”支持率上升,但民意一直长期处于胶着状态,这恰恰说明英国人内心对于是去是留还很纠结,而纠结的关键则在于脱欧这笔经济账该怎么算。

总体来看,英国脱欧对于英国是“自损”,对于英国和欧盟是“双输”,对于全球经济更是不稳定因素。

退出单一市场不利英国

当前,欧盟是英国最重要的贸易伙伴,英欧贸易占据了英国近一半的贸易份额。英国搭上欧盟这艘大船的一个重要原因是可以加入欧盟单一市场,对欧贸易免关税。

不过,由于金融危机和欧债危机影响,欧盟经济一直没有恢复,部分成员国失业高企、债务严重、前景难测,这让部分英国人觉得欧盟已不再是可靠的贸易伙伴。作为欧盟的成员国,英国又不能与美国、中国等其他市场直接进行双边贸易谈判。所以一些人就急切希望摆脱欧盟,转而跟其他更有潜力的市场加强贸易合作。

如果脱欧,英国进入欧盟市场将会产生严重的关税和非关税壁垒,这必将对英欧贸易产生影响。退出后,英国想要再进入单一市场,就需要与欧盟各成员国重新展开谈判,这又将是一个旷日持久的交易。

英国首相卡梅伦5月表示,脱欧将导致英国物价飞涨和失业增加,英国最贫困和最脆弱阶层将受到脱欧经济后果的严重影响,而留在欧洲对劳动者阶层和英国制造业有利。劳工阶层受益于英国与欧洲的自由贸易,英国制造业则受益于欧盟与世界其他市场达成的贸易协定。

可以说,如果留欧,英国虽然要面临一个经济低迷、需求萎缩的欧洲,但仍然可享有与世界最大贸易体的互惠贸易关系。即使英国想脱离欧盟转向其他更有潜力的市场,原则上也需要有两年的过渡期。这要付出巨大的时间和机会成本,对英国经济的损失不可估量。

控制人员流动并不可行

移民问题是“脱欧派”的主打牌,也是英国人纠结的最大问题之一,因为欧盟单一市场的一大原则是人员自由流动,欧盟公民可以到任何欧盟国家生活、工作和学习。由于近年来欧洲一些国家经济下滑,就业环境差,而英国经济复苏相对平稳,就业机会较多和社会保障较为完善,导致很多欧洲大陆的劳动力向英国流动。从人员的构成来看,既有精英人口,也有低技术就业人口,其影响必须一分为二。

如果留欧,从目前情况看,欧盟其他国家与英国之间的人员流动呈现单向性,进入英国的多,出去的少。英国国家统计局数字显示,在截至2015年3月的过去一年,英国净移民数量达33万人,其中超过一半来自欧盟内部。这一现实对英国就业机会特别是低技术岗位形成了一定挤占,也稀释了教育、医疗等社保资源,让中下层群众感到担忧。不过,来到英国的移民中也不乏精英,为英国社会各领域做出了大量贡献。有研究表明,移民总体上支付的税收要大于他们从英国方面得到的福利待遇。

相反,如果脱欧,英国固然可以阻止移民流入,但也会失去其他国家的高技术人才资源。英国人口老龄化严重,脱欧将使英国劳动力短缺问题凸显,并将造成人工成本大幅攀升,增加经济各环节成本,最终影响民众生活质量。

英欧经济增长前景均将受损

经历全球金融危机和欧债危机,欧洲经济一直处在低增长区间,英国经济表现略好,年经济增速保持在2%以上,但也并未重回强劲增长轨道。脱欧公投所带来的不确定性正在对英国经济产生负面影响,并将继续影响英欧经济前景。

如果脱欧,英国经济短期内将遭受震荡。此前,英国财政部相继推出两份报告,分别对退欧的宏观和微观影响进行分析,认为英国经济将陷入一年的衰退期,英国人平均每户家庭收入将遭受每年4300英镑(1英镑约合9.64元人民币)的损失。

国际货币基金组织(IMF)和经合组织(OECE)亦对英国脱欧后果发出警告。IMF总裁拉加德指出,脱欧看不到任何积极因素,并警告英国脱欧将导致技术性衰退。秉持政治中立原则的英国央行也冒着被质疑干预政治的风险,一再对经济前景作出预警。英国央行行长马克·卡尼也表示,如果英国退出欧盟,该国经济增速将大幅下滑,甚至可能陷入衰退。

虽然英国脱欧对欧盟经济的影响会小于对英国本国经济的影响,但冲击依然存在,并会极大影响人们对于欧盟的信心。国际信用评级机构惠誉5月发布报告指出,脱欧将降低欧盟对英国的出口,双方直接投资也会受到打击,同时欧盟还将失去英国缴纳的巨额预算。

伦敦金融中心地位或受影响

伦敦是全球最大的外汇交易市场、最主要的大宗商品、基金和证券市场,是EMEA(欧洲、中东和非洲)资金的汇集地。受益于欧盟针对银行、保险商和资产管理公司的规则,金融机构在欧盟统一市场范围内可以自由运营,吸引了不少金融机构来此设立总部和投资。显然,脱欧将使伦敦金融中心地位经受一番考验,也有可能导致国际资本流向发生改变。

如果脱欧,最明显的后果就是英镑将巨幅贬值,这在最近民调“脱欧派”占据上风时就体现得尤为突出。经合组织认为,如果脱欧,英国资产将遭到抛售、风险溢价上升,投资者信心、消费者信心和商业信心都会受到影响。无论是到英国投资以进入欧盟市场的外资公司,还是英国本土跨国公司都可能会考虑迁址。这样就有可能导致本来流向英国的资金直接进入欧洲大陆其他的金融中心,或者考虑到市场不稳定因素较多,干脆放弃欧洲,流向美国或中国等其他新兴市场。

虽然脱欧阵营认为,由于伦敦成为世界重要的金融中心历史已久,得益于跨时区优势、完善的法律规则和全球通用的语言,并且税率较低,金融机构仍会对英国和伦敦保持信心。但如果留欧,这些不必要的不确定性都将消除,依靠背后的欧盟大市场,国际资金流向将不会发生大的转变。(本报记者发自伦敦)

(2016-06-23 19:04:23)

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