由于欧盟政策的影响，光伏产品出口受到一定打击，促使光伏行业必须要寻找到新的市场才能生存发展，如果仅依靠大型光伏电站的建设来带动国内市场显然是远远不够的，只有发展小而灵活的分布式光伏发电产业才能进一步打开内需，促进光伏产业的健康发展。
随着“金太阳”的结束，国家即将颁布新的分布式光伏发电补贴政策，以打开国内市场，预计有70亿元以上的资金作为分布式光伏发电补贴款，预计建设光伏发电项目3000兆瓦以上。
但是受我国的居住条件和产权结构所制约，在大型城市个人兴建家庭分布式光伏电站有一定的困难，尤其以北、上、广等人口密集，住宅规模较小的超大型城市最为突出，居民如果想自己兴建分布式光伏电站，必须有一定的居住条件和经济能力才能施行，在共有屋顶建设分布式光伏电站牵扯到收益分配，很难处理。但在我国广大农村地区就不存在这些大城市才有的“难题”，在城镇农村，居住环境相对宽松很多，在自己屋顶建设光伏电站不会遇到来自其他人为方面的阻力。所以工信部正在组织一项新的光伏发展计划，推动我国广大农村的光伏产业发展，“光伏下乡”计划已即将破壳而出。
但是“光伏下乡”真的立即可行吗？“光伏下乡”能成为光伏行业新的“救命稻草吗”？在当前情况下答案恐怕是否定的。在城镇地区，虽然居住条件适合建设个人分布式光伏电站，但是由于人们对光伏发电和节能环保的认知程度限制，不太有可能立即拿出几万投资来换取几年后的收益，就算在政府补贴政策的出台下，回收期也还是一个重要问题。
所以在城镇农村地区发展分布式光伏发电，要循序渐进。首先，应普及节能环保理念，让绿色发电深入人心。其次，应该在一些重点地区建立光伏示范乡，示范镇等，建立良好的表率作用，让越来越多的人看到分布式光伏发电可以带来的好处和远景收益，只有真正看到了收益才会让普通城镇居民有投资欲望，这个推动作用绝对不是只靠计算公式得出来的收益可以做到的。再次，城镇居民建设分布式光伏电站的流程需要简化，毕竟城镇交通不如城市便利，如果让城镇居民跑很多部门和地方一项一项办理手续会给居民带来很多不便。最后，电站的运营维护机制也需要逐步完善，只有完善的机制下，居民自建的光伏电站有合格的质量和维修体系，才能保障收益，让越来越多的普通群众参与其中。
综上所述，只有循序渐进完善了以上条件，“光伏下乡”才切实可行，绝对不能操之过急，急功近利，只有体现出切实的好处和利益才能让“光伏下乡”计划深入人心，达到促进光伏产业发展的目地。
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