第二课 第二框题《民主决策：做出最佳选择》
设计者 审核者 使用时间 高一（上）
【学习目标】
1.知识目标：了解公民参与民主决策的渠道；了解公民参与民主决策的重要性。
2.能力目标：通过分析民主决策的四种方式，培养学生的分析比较能力；培养学生的理论联系实际的能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领。
3.情感、态度与价值观目标：引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性，感受现代社会民主精神和民主制度的力量，为确立民主意识打下一定的认识基础；珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。
【学习重难点】
1.重点：公民参与民主决策的方式和意义。
2.难点：听证会的设计及作用。
【情境自学 发现问题】
生活情境：2013年3月4日下午，重庆市人大常委会就《重庆市物业管理条例（草案）》举行了立法听证会。此次听证会是直辖以来，规格最高的一次立法听证会。听证会参与人员包括重庆市人大常委会组成人员、业主代表、物管公司代表、重庆市国土房管局有关人员，以及部分旁听市民。报名参加本次听证会的市民200多人，市人大法制委员会按照广泛性和代表性的原则，经过认真研究，确定了参加本次听证会的陈述人23人，旁听人员41名，陈述人包括5位法规草案起草方代表，9位业主代表，5位物业管理企业的代表，西南政法大学副校长、法学教授刘俊等4位专家代表。旁听人当中既有机关干部、企业员工，也有退休职工，人民日报、重庆电视台、重庆日报等10多家新闻媒体也派记者采访。
问题导学：1.材料中的公民是通过什么途径参与民主决策的？
2.除了这种参与民主决策的方式外，还有哪些民主决策的方式？
3.你觉得这种参与形式怎么样？试简要评析。
* 我的疑惑：
【合作探究 释疑解惑】
探究一：2012年3月18日，某市物价局做出了提高水价的决策。在决策前进行的听证会上，有处长、教授、高工，就是没有一名下岗职工、特困家庭人员或退休人员。因此，该听证会引起了广大市民的强烈质疑。正如前国家审计署署长李金华表示的那样：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”
1.为什么有些决策失误比贪污腐败更可怕？
2.如何防止决策失误？
探究二：北京市水价调整听证会之所以成功，是因为他们事前开通了网站充分调查了解情况和征求各方意见，尤其是低收入者的意见，同时邀请专家学者对方案进行详细的分析论证，在此基础上形成两个备选方案在网上公示，集思广益，最后达成共识并作出相关决策。
北京水价调整听证会成功的原因是什么？其做法分别体现了哪些公民参与民主决策的方式？
（该问题探究：最好是不给出结论，而是探究听证会的参与者如果具有了广泛社会基础，就一定能为科学决策奠定好的基础吗？我的意思是不一定，得看参与听证会人员的素质，这样，学生就有广阔的发挥空间，可能会得出很多中结论，这大概就是我们所想要的！因此，该材料只需要呈现事实，结论让学生自己探究后去得出，也符合新课程理念。）
【课堂检测 反馈矫正】
一、选择题
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民群众根本利益的重要保证。据此，回答1～2题。
1.上述材料表明（ ）
①人民代表直接参与民主决策 ②人民代表间接参与民主决策
③广大公民直接参与民主决策 ④广大公民间接参与民主决策
A.①② B.①③ C.②③ D.①④
2.上述材料主要强调的是（ ）
A.公民的民主选举 B.公民的民主决策
C.公民的民主管理 D.公民的民主监督
公民直接参与民主决策，可以同历决策过程，共享决策成果。回答3～4题。
3.我国公民能够同历决策过程，共享决策成果，从根本上说，是因为( )
A.我国生产力水平的提高 B.国家的一切权力属于人民
C.公民的政治参与能力提高 D.社会主义市场经济体制已经完善
4.实现公民同历决策过程，共享决策成果，有利于( )
①充分反映社情民意，实现决策民主化 ②提高决策科学性，实现决策利民
③是公民说了算，实现还政于民 ④提高公众的参与度，实现决策透明化
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
二、非选择题
当前，我国的教育资源存在比较严重的不平衡、不公平现象，在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，成为老百姓关注的社会热点问题之一，学校收费问题也是一个涉及多方利益的问题。为此，某市教育主管部门计划举行一次关于“教育收费”的听证会。
1.为了使听证会获得预期的效果，请你邀请参加听证会的对象，要求保证听证会能够反映不同方面的声音。
2.请你想一想，我们可以采用哪些民主监督方式来防止教育乱收费?
3.通过这次活动，你认为公民直接参与民主决策有何重大意义?
【课堂小结 建构体系】
* 我的收获：
以上仅是样稿，提供给大家参考，如有好的建议，研讨时提出！希望大家在第二板块合作探究中，尽量多设计一些具有两难性的问题（绝非现成性结论），充分让学生去思考、去探究，当学生思考的问题越多，证明我们的意图就达到了！
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