原创于: 2006-03-31 00:17:40
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联合国安全理事会3月29日一致通过了有关伊朗核计划的主席声明，这份声明透露的信息耐人寻味。这个声明是有关各方妥协的结果，它毫不掩饰地暴露了安理会常任理事国在伊朗核问题上的分歧与斗争。总体来讲，这个声明虽然在一定程度上照顾了俄罗斯及其它各方面的立场，但美英才是大赢家。
由于俄罗斯和有关个方的据理力争，该声明有以下三个积极信号：一是承认了伊朗和平使用核能的权利。声明说，联合国安全理事会知晓“各成员国家为了和平的目的在不扩散的前提下进行研究、生产以及利用核能的权利。”二是采纳了俄罗斯提出的不重复国际原子能机构关于伊朗核问题有关决议的内容的要求，也没有出现大规模杀伤性武器相关的内容。在一定程度上增加了美国军事打击伊朗的难度。三是依托国际原子能机构，和平解决伊朗核问题的外交渠道没有被堵死，国际原子能机构在解决伊朗核问题中还能发挥作用。声明指出，“安全理事会深信中止以及伊朗的完全的、被证实的对国际原子能机构理事会所提要求的遵守将有助于达成一个外交的、协商的解决方案，该方案保证伊朗核项目是专门用于和平目的并且强调国际社会愿意积极地为上述方案而努力，这将也有利于核不扩散的其他地区。”声明强调，伊朗“重新完全的、持久的中止所有和浓缩相关的以及核燃料回收的活动，包括研究和发展”要由国际原子能机构进行核实。
但美英才是真正的赢家。首先，这份声明充分表达了美英对伊朗核问题的立场，反映了它们妄图促使伊朗核问题升级，最终通过安理会制裁伊朗甚至发动对伊朗的军事打击进行舆论准备。这个声明对伊朗发出了极其严重的警告，两次用到“严重密切关注”、一次用到“严重关切”字眼。声明明确要求伊朗在30天内停止全部同铀浓缩有关的活动。
更为主要的是，这个声明则标志着伊朗核问题已正式提交安理会。如果说此前关于将伊朗核问题的有关情况向安理会报告还不算是将伊朗核问题提交给了联合国的话，那么这个声明则意味着伊朗核问题已正式提交安理会。声明明确“要求国际原子能机构干事长30天内向国际原子能机构理事会以及同时向安全理事会提交关于伊朗遵守国际原子能机构理事会所提要求的进展的报告，以便安全理事会考虑”。这表明，国际原子能机构在解决伊朗核问题中的作用和地位已完全被定位为单纯的技术性和基础性工作，安理会事实上全面接管了伊朗核问题的主导权。
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