小布与上海人民广播电台、新华社上海分社等联合主办的2023上海民生访谈今天迎来第十三期，嘉宾是上海市交通委副主任，市道路运输管理局局长刘斌 。他介绍了公交站点改造、公交线网优化、公交品质提升，慢行品质提升和慢行出行指引，停车难综合治理工程……这些内容与市民生活密切相关↓
市道路运输管理局局长刘斌（右）
今年配套编制了公交站点品质提升设计导则，作为我市公交站点品质提升的指导性文件，按照枢纽建设年代远近、设施新旧、客流量大小等方面，对大型枢纽站、一般枢纽（首末）站、微枢纽、特色风貌站、中途站分类分级提出品质提升功能要素。
新能源公交车原则上以发展纯电动公交车为主，插电式混合动力公交车为辅，少量试点氢燃料电池公交车。截止2022年底，本市公交车17255辆，其中新能源车15271辆，占88.5%；其中还有氢燃料公交车157辆，其中临港地区118辆。2023年我市更新或新增公交车辆均为新能源车，且优先购置低入口或无障碍低地板车型，完成适老化改造。所谓的新能源无障碍低地板公交车是在一级踏步的基础上增加了轮椅区、轮椅踏板、车身升降等设施，以增强老年人、残疾人等群体乘坐公交车的便利感、安全感。无障碍低地板公交车，在2022年作为交通运输部民生实事工作，我市推进了800辆，且均已按照统一要求，设置了无障碍标识，方便市民辨识。依托无障碍低地板公交车，2022年同步打造了15条敬老爱老城市服务公交线路。2023年，推进500辆无障碍低地板公交车又将作为本市的市政府实事项目予以进一步推广使用。同时，2023年还将组织久事公交、浦东公交继续打造60条敬老爱老城市服务公交线路（全线100%低地板车，100%设置无障碍设施），以助于行业切实履行社会责任。
地面公交站点改造方面，今年进一步加大公交电子站推进力度，原来墨水屏第一代是第一时刻预报，第二代墨水屏市民在出行时，可以看到第二辆公交车的预报以及拥挤度，可以看到舒适度的情况。还有一个标志是无障碍低地板的公交车，在情报板上都已经显示了。已实现了随申行APP，申城出行智慧屏显示功能都是一样的，目前已经基本实现了。目前还在积极推进在两网融合中的数字赋能，让老百姓乘坐公共交通时更加方便。
此外，还要积极推进公交电子站牌“墨水屏”建设。去年中心城区基本实现全覆盖，包括浦东中环以内的中心城区，现在正在大力推进崇明、浦东全域、嘉定、闵行、宝山、奉贤等远郊地区的公交电子站牌覆盖，目前已经超过30%。宝山、崇明和浦东整个区域推进力度相对比较大，今年想推进第二轮建设，核心要求各个远郊区大力推进公交电子站牌建设。特别是“五个新城”要求今年实现墨水屏覆盖率不低于50%。
公交线网优化方面，主要突出“四个重点”，即：骨干通道、“两网融合”、重要区域、提升效能，加快推进多层次公共交通布局的整体优化。截至去年年底，骨干通道已实施沪太路、四平路等18条，并按照每年不低于2条骨干通道建设进行推进中。
慢行品质提升工作中重要的一方面就是要融合不同体系的慢行空间，要求加强市政道路慢行设施与公园绿道、滨水绿道网络融合，加强出入口衔接，注重垂绿、垂河通道建设，构建蓝绿空间与腹地空间的快速联系，凸显辐射渗透效果，形成市政道路、绿道、滨水道三网融合的高品质慢行系统。
慢行交通指引将是今后我市慢行交通品质提升系列工作中的重要内容之一。今年正在制定上海市慢行交通标志标线设置技术指南，重点针对慢行出行指引的短板问题，提出标志标线设置具体要求，同时也在考虑通过适当创新来适应慢行多样化的需求，确保慢行路径指示更易懂，标识导向更易用。在指南引导下，将在局部试点成熟后在全市推广，以营造“简洁实用、清晰明了、适度创新”的指引环境，提高慢行出行效率，让市民少走弯路。
下一步，将通过“重塑通行空间、规范附属设施、细化铺装结构、改进施工工艺、优化掘路修复、完善运维管理”六方面来推进，重点突出以人为本，强化精准思维，用“绣花功夫”精细化。计划发布《关于加快推进本市慢行交通品质提升工作的实施意见》和《关于加快推进本市慢行交通品质提升的三年行动方案（2023-2025）》，建立慢行交通工作机制，着力推进全市慢行交通发展。
编制完成《主城区慢行骨干网络规划》和各区慢行交通专项规划。梳理提取主城区非机动车骑行廊道，明确各级廊道特征，研究制定各级廊道建设要求。完善慢行交通标准规范，计划在年内编制完成《城市道路慢行空间设计标准》《上海市慢行交通标志标线设置技术指南》和《人行道品质提升技术指南》，进一步提升慢行交通设计在道路设计中的重要性，提升精细化管理水平。
另外，还要打造安全慢行环境，以安全出行为底线，通过二次过街安全岛、右转保护岛、警示标志标线、必要的分隔等附属设施微改造，及公交站台与慢行系统协调设置，对慢行通行空间形成保护壳，保障慢行出行安全。
同时，要扩容慢行通行空间，步行和骑行有效通行空间不足的能扩尽扩，结合道路新改扩和断面优化，通过地块退界、压缩机动车道、绿化协调等方式盘活路内外资源，拓宽步行和骑行空间。
还有一个重要的方面，就是提高慢行出行效率，对非机动车需求较大的路段和节点，通过进口道渠化、等候区前置、绿灯早启优先、左转待行区、慢行绿波系统等，给与骑行一定优先权，优化骑行路径，提升骑行满意度。
未来，将会围绕主城区、新城、新市镇、乡村等4个空间维度创建各具特色的慢行示范区，全市各区和各新城、管委会结合各自慢行交通规划，布局各具特色的慢行交通示范片区。
自2020年下半年推进停车难综合治理工程以来，市交通委、市道路运输局牵头，会同相关市级部门和各区政府成立了停车治理工作专班，建立了工作例会、信息通报、实地核验、评估考核等一系列工作制度。
截止2022年底，全市共累计创建128个停车治理先行项目，开工建设约1.81万个公共泊位，其中建设完成10296个。
老旧小区停车难治理是块硬骨头，但是在工作中也得到了市民的配合和理解。比如，徐汇区康健街道寿祥坊停车难综合治理项目就很典型。该小区建造于上世纪90年代，共有居民约1200户，原有车位约150余个，停车缺口400余个，停车压力大。
针对上述问题，相关部门通过优化小区内部公共设施布局，增加了100余个停车泊位。另外，在小区临近道路桂林西街设置时段性道路停车泊位146个，并通过安装高位视频等智能感知设备推进建设智慧道路停车场以及接入“上海停车”APP，向周边居民提供按月计费或夜间按次计费的精细化、便捷、优惠停车服务。
上海首个利用垂直盾构技术建设的新型智能机械车库正在静安区明园森林公园地块开工建设，建成后可提供停车位304个，而地面占地面积仅为286平方米。同时，上海结合城市数字化转型工作部署，拓展“上海停车”APP面向公众的服务功能，实现公共停车行业“停车缴费”功能全覆盖，上线264个“错峰共享”一键签约项目，上线92家医院停车预约功能，基本实现市级医院全覆盖；建成54条智慧道路停车场，推进建设42个智慧公共停车场（库）。
小布与上海人民广播电台、新华社上海分社等联合主办的《2023上海民生访谈》节目每周一至周五上午9:00-11:00，在FM93.4上海新闻广播播出，阿基米德、话匣子矩阵音、视频同步直播。
资料：市道路运输管理局、上海人民广播电台
摄影：施俊
编辑：张晓彤
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