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入额考试成绩不公开:别把公职人员当小学生

  在全面推进司法改革的当下,全国各地都在如火如荼地开展司法人员员额制改革,从方案来看,都像模像样的,动员、报名、资格审查、考试、考核。在考试环节,还是有些让人不理解,比如某些省份将笔试成绩作为国家机密对待,只通知本人,不公开,说是什么人性化管理。这让我想起了正在读小学四年级的儿子,每次考试都只知道自己的成绩,其他同学的成绩也不在班上公布,老师说这是尊重孩子,考虑孩子的心情。我仔细一想,也不觉得有什么问题,毕竟现在是义务教育,成绩好坏都有书读,而且不公布期中和期末考试成绩也不损害其他同学的利益。可是,某些省份将司法人员的遴选考试与小学生平常的期中和期末考试还是有区别的,还是别把公职人员当小学生对待。

  遴选考试成绩不公开,选拔司法人员的程序违法。司法人员属于执行国家法律的国家公职人员,遴选司法人员的程序理所当然要公开透明。道理很简单,如果程序不公开,参与遴选的人员就无法知道自己为什么被选上,为什么没有被选上;如果程序不公开,从事遴选工作的人员可以暗箱操作,随意决定谁上谁下,不用接受遴选参与者的监督。既然如此,司法人员遴选考试成绩就应当不属于国家机密,至少应当让遴选参与者查询与自己存在竞争的人员成绩。不公开司法人员考试成绩至少在遴选程序上不合法。作为执掌国家法律的国家机关、作为社会公平正义的最后一道防线的守护者,司法机关应当带头遵守程序公正原则。如果司法机关不能公平地对待司法人员,又如何期待司法人员向社会输送公平的司法裁判呢?

  遴选考试成绩不公开,损害公民知情权、漠视公民的监督权。司法人员行使中央司法职权,会在具体个案中对作为当事人的社会公众的诉讼权利、实体利益、是非得失作出评判。谁当司法人员,不但是参加遴选者的个人事务,也不单单是一个法院的内部行政管理的事务,而涉及到不特定的社会公众的利益。因此,司法人员遴选考试成绩公开不公开就涉及到司法机关是否对人民负责的问题。如果司法机关对人民负责,就应当将遴选考试的成绩公之于众,满足社会公众的知情权,接受社会公众的监督;如果司法机关不公开遴选考试的成绩,实际上就是漠视了人民的权益,是一种不负责任的做法。

  换个角度来看,其实大家也很理解决策层为什么不公开遴选考试成绩,主要是司法系统的人事困境。长期以来,选拔司法系统的领导干部不注重业务素养的考察,上级法院选拔法官的机制也存在严重问题,司法系统的部分领导干部不懂法,至少在本单位不算业务上的佼佼者,长期以来却代表某些司法机关对具体个案发号施令、拍板定夺大案要案,上级法院经常对下级法院进行业务指导。假如公开遴选考试成绩,一旦位居领导者的法官以及位居上级法院的法官考试成绩明显不如一线办案法官或者下级法院的法官,甚至考试还不及格,那是多么没有颜面的事情啊!那会对他们今后继续承担司法部门领导者的角色或者承担对下级法院业务指导任务是多大的笑话或者讽刺啊!

  理解归理解、同情归同情,理解和同情不能取代理性反思。司法体制改革背景下的司法人员员额制改革本来就是优胜劣汰的机制,是推行司法人员精英化的重要制度安排啊!如果改革不是为了淘汰南郭先生,那么如此风风火火地推行这项司法改革的目的又在哪里呢?是为了作秀吗?是为了形式上完成司法体制改革的任务吗?劳命伤财的作秀还是少搞一点为好!

  (本文仅代表作者观点)

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