【第1144期】
【这条路能否走通，是否可行，文章能看明白，我请教了四个村干部，三个乡镇干部，五个县长，一个市委书记，三个厉害的记者和两个三农学者一齐帮我审阅。对数据、专业、政策、金融、运营征求意见，一切为了可行、落地，为了农民主体。】
有绿水青山才会有金山银山，这是人类文明的标配。
乡村只要土地坏了，环境污染了，文明就败落了。一般人不一定能理解，尤其是今天。2005年受安吉县政府邀请，见证“金山银山”这句话的价值，认识鞠利先生，也让我找到金山银山。
乡村的问题为何一直没有实质性的突破？根本是在乡村没有活的资本，有资产死资本。而算一下账，乡村是很“富有”的。这么富有的村庄为什么不能如城市一般发展？就因为乡村的资产没有纳入一套法律承认的交换流通系统，没有一套金融系统认同的评估体系，没有一批专业技术人才，而城市的活力也正是来源于此。
两山理论的本质就两层，一层讲优质生态环境的价值，第二层讲优质生态环境可以转换成价值，第一层是价值导向，第二层是价值转化导向资本。
01
资产变资本：两山经济的实现之路
2014年9月29日，中央《深改》第五次会议强调。在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。最终落实农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让农民成为主体，村集体经济壮大。乡村振兴不是招商引资，而是通过“三位一体”综合合作体系建设，以信用合作打通生活生产、公共服务需求，助推老百姓的钱激活本村庄内生动力，来完成自我的造血。这种转变最大的益处在于实现既有使用资产的增值和闲置资产的保本与增值。
比如，最初我们在郝堂村做项目时，有村集体征收购闲置宅基地，一户3万，二年后村里宅基地平均上升20万一户，二年涨六倍，增值17万。宅基地还属于村集体，增值17万就是资产变资金，因为村庄的规划设计，运营与村集体经济壮大，原村民宅基地增值17万，这部分利润就是我们追求增值部分，也是让村集体更具有凝聚力。郝堂村从一穷二白到现在账上还有200万，资产约有7000万，还有30亩建设用地，价值9000万，村里的年轻人90%回来了。
02
绿水青山：两山经济的实现之基
农村是不是金山银山？我以一个村为单位，为大家细算一笔帐就知道了。以安徽马鞍山博望镇百峰村为例，盘算一下所有资源和资产，大约有1000户、3200人，农田4200亩，12000亩山林，集体用房6000多平方，森林覆盖率75%，全村存款5000万。百峰村真的没钱吗？可现实还是很穷。
怎么把资源变资产，资产变资金，需要更清楚的了解一个村真正的价值是多少钱？我们想一想，算一算就明白。
1.住房：按国家标准，收储每一亩宅基地（建筑用地）交易价格约为30万/亩（一户约半亩地价值15万元）。盖一个房的建筑材料15万元，用工约12万元，装修约2万元，合计44万元，1000户则价值4.4亿元。
2.土地：按照每亩1000元产值每年，20年产值来定价每亩耕地约2万元，全村4200亩耕地，总价值8400万。
3.庭院经济：一户人家，菜园、养猪、养鸡、养鱼、树木、车辆，每户平均约2万元（1000户，约2000万元）。4.存款：以一户平均存5万元，一个村约有一个亿的储蓄（1000户约5000万）。
4.集体资产：村庄尚有一些集体资产，林产、农机站、学校、戏台、村委会、庙宇、墓地等资产，有6000平米建筑，每平米按600元计算，约值3600万元。
5.每个村都有非遗资产、乡贤资源、道德资源、传统文化、民俗资源……
03
一产时代到来
怎么把农民资源变资产、资产变资金、资金变现金？
1.把一个家庭为单位的农户看着小微企业，村庄看成资产管理公司，在“三变改革”的股份经济合作社平台上成立“村投公司”。以股份经济合作社在银行开企业户并以户为单位办银行卡。村集体只需要动员农户，把所有存款汇总到合作社。从分散存款到集中存款，一个亿的资金放银行理财，活期利息之外还会有120-150万增量利息收入，可再奖励农户（利息），余下利息用于村庄建设，养老，教育，经营等。村投公司则可以引入规划运营，导入各种业态，进一步推动资源资产增产增收，让农户持续增值。
2.如百峰村总资产6.4亿元，在村级股份经济合作社的基础上发起成立各乡镇合作社联合社，并以财政主导成立县级资产管理公司，这就是一个巨额的“金山银山”，并以此为基础构建“三位一体”综合合作体系，以信用合作支撑生产生活、公共服务中经营性的投入，则能保障在地化农户能分享本地各项资源的增值收益。
3.县乡村并行成立县级、镇级、村级乡村振兴投资公司，可作为县级政府投融资平台，引入专业的规划运营、品牌文创、落地实施，以资源增值及运营收益作为还款来源发行乡村振兴专项债券，用作本地基础性建设，也是村投公司的收入部分。基于乡村机理，系统性规划设计对乡村价值都有巨大的提升：改造像袁家村、何斯路、郝堂村、堰河村、小堤村、辉山村等都增值，增值部分属村投与运营者收入。
图片选自网络
4.村庄内部孵化产业与农旅：在地化农户培育轻资产模式，农民本就是兼业属性，生产生活不分家，在家门口创业，不需租地费、人工费、房屋资金，所以以农民主体的农旅公司，盈利空间较大，也是防范风险、获得稳定收益的可持续机制。
5.农民原种与有机农业：养殖，传统手工，环境（绿水青山），同样可以定价并在县域内部证券化，拉动内部投资同样可以获利。
6.人力资本更有活力，每个村的乡贤在外经商，利用乡贤，退伍军人，宗祠，家谱，农家乐，电商微商等都是可以有增量收益，这部分也是推动乡村治理和城乡互动的最重要路径。
7.一个乡镇的农资、家电、主要生活用品、建筑材料等，如果能统一由村投公司统购，从零售到批发，最少能产生10%利润空间……
04
村投：“两山经济”的实现之枢
“两山经济”中最重要的是为乡村振兴中的综合合作社、“村投公司”建立三道防火墙。
1、风险控制
1）村集体只做资产管理，不做运营；保证每个村民成员权力，对村集体归属农户的资产份额明确并给予保障。
2）政府财政（城投或文旅投）通过入股村集体的村投公司，对村投公司的资源开发赋信，对资产进行保值管理。
3）与外部市场交易，各类合作形式均只分配增量部分利润，不提取存量资产。
2、三级运营市场
一级市场为村级股份经济合作社，党建引领定价村庄各类资源，统筹成立村投公司，体现农民主体，也是获利主体。二级市场是各级政府给村庄合作社及村投平台赋信（也可以本县范围），以县为相对封闭的区域市场。三级市场则是引入外部资源，如银行与社会资本，推动乡村资源证券化。
3、管理模式
1）村庄资产管理由下而上形成自治：组建村级股份经济合作社（“三变”坐实“三资”）——乡(镇)级联合社（引入专业合作社、家庭农场与村级合作社交易）——县级资产管理公司（政府职能补充，保障财产性收入的稳定而持续）的有机链条，激活内生动力。
2）村投公司引入市场机制：由上而下建设县投——镇投——村投，引入政策金融，完成基础建设债券与融资，发行乡村建设专项债券，打通金融、对资产保值增值，破解乡村人才、运营管理等持续动力不足的问题。
3）以组织体系、信用体系建设为核心，形成“一体两翼”的县域乡村振兴可持续模式。
一体：县级政府主导，农民主体的乡村振兴；两翼：全资或控股成立两家平台公司，一是类似于金融公司的县域乡村资产管理公司，驱动“三位一体”综合合作体系构建；二是用于建设的县域乡村振兴投资公司，完成县乡村三级投资运营管理系统建立。用于建设的是代表财政，引入外部金融机构的“活水”参与县域大型建设；用于金融的代表银行，与银行合作激活县域内“死水”，完成在地化的产业孵化。采用双通道双向平行管理，县域资产管理公司可以借助科技手段与银行系统打通完成自治运营管理；县域乡村振兴投资公司引领的县乡村三级投资主体，则需外聘职业经理人团队市场化运营管理。
05
村投与未来
北京绿十字从2003年参与打造湖北谷城县“五山模式”，建立“联产联地股份制”，后由李昌平与胡静在郝堂村推动“内置金融”，北京绿十字村投合作股份，陈长春的“共享乡宿”，“农道万丰”的乡村金融，把一个个生态极度破坏下的贫穷山村进行个性化了改造、运营、村庄资金互助、资源分类、农妇培训等，至今天一路前行，我们做了各种各样的探索。像堰河村、隐居乡里、郝堂村、桃源村、樱桃沟、小堤村、雪山村、小岭南、辉山村等，基本完成安居乐业，也拥有了绿水青山。
直至三农数信与北京绿十字联合成立“农道资产”，一切变得皆有可能。
06
三变至金山银山
这几年见证“三农数信”团队的创业历程，解锁三农到三变。以河南省为例，林州市石板岩镇从“车佛沟、西乡坪”两个试点村级合作社建设开始，两年半时间全镇17个村全面推开。郏县冢头镇从李渡口，半年多时间开始扩展到十个村，完成内部融资（乡贤入股）510万元，养老股27.4万元，扶贫股2.2万元.目标两年时间全镇35个村全面推动，达到股金规模5000万，资产增值实现两个亿。现有的资本市场、金融机构，以西方工业文明驱动下的竞争经济，政府自身制度上的不合理，乡村人才与教育严重滞后等，阻碍了乡村振兴之路，形成了十九大报告所言：建立一支懂农业，爱农民，爱农村的专业队伍，也迫在眉睫了。实践是检验理论的唯一标准，在漫长的成功与失败之路上，渐渐地探索了一条“金山银山”之路，期待“绿水青山真的变成金山银山”。
从2003年至今，绿水青山为我打开了一扇窗口，金山银山为乡村振兴铺平了一个康庄大道，庄周梦蝶，梦蝶孙君。
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