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【违纪分析】农村基层党员干部违纪违法案件的特点和原因分析
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2023.09.28 湖南

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一、农村基层党员干部违纪违法案件的特点

(一)违纪对象群体化。

主要表现为村两委班子成员集体作案、合伙作案,互相勾结、共同得利。窝案、串案现象较为突出,往往,牵扯出上下左右相关单位和人员。在被查处的违纪违法拨出萝卜带出泥人员中,村支书或村主任成为违纪群体中的主体。

(二)违纪领域宽泛化。

违纪领域几乎涵盖了经济、社会管理、失职渎职、廉洁自律等各个方面,但重点是经济领域。在经济领域违纪违法案件中,涉及征地拆迁、救灾救济、扶贫优抚、工程招标、山地承包、资产处置 、低保评定、专项资金使用等多个方面。

(三)违纪手段隐蔽化。

从违纪违法手段看,已由过去的方法简单明显发展到现在的复杂多样且隐蔽难查。如:有的虚列支出虚报冒领,有的隐瞒或少报收入侵吞公款,有的设帐外帐或小金库任意侵占、私分或挥霍,还有的弄虚作假做假账,给查处工作带来相当难度。

(四)违纪后果严重化。违纪金额从过去的几千元、上万元发展到几万元、几十万元甚至上百万元。违纪党员干部处理层次从过去的党内警告、严重警告等纪律处分,发展到移送司法机关追究刑事责任。

二、农村基层干部违法违纪的原因分析

(一)法律意识淡薄,思想政治素质不高。

加强法律法规学习,不断提高自身思想政治素质,是每一个党员干部勤政廉政的重要保证。但是,有的村干部不重视自身的学习,政治素质不高,为村官动机不纯,有的是为了光宗耀祖,有的是图个吃喝,有的则更加直接,就是“为了能多捞几个钱”,甚至认为村集体的钱就是自己的钱,想怎么花就怎么花,想怎么拿就怎么拿,把有限的权力无限扩大,自身素质低下。有的村干部则是法律意识淡薄,在查处过程中发现,个别村干部对自己的违法违纪行为,并不完全知晓,有的则认为给别人办事收取“好处”是大家两相情愿的事,并不构成违法违纪,法律意识特别淡薄。

(二)财务管理混乱,村务公开不力。

有的村村务公开流于形式,对群众最关心的财务问题只是公布几项大的收入支出项目,具体支出内容群众无法知晓。有的村重公布、轻反馈,虽然公开了一些村务,但是公开后对群众有何意见,有何反映不能及时反馈,没有真正起到公开的目的。加上近几年村财务账目设置不规范、财务审批不严格、白条子入账、假票据入账等现象比较普遍。在就是大部分农村财会人员掌握的财务知识有限,致使财务管理不透明,为诱发经济类错误提供了方便条件。

(三)部分干部财权过大,缺乏有效监督制约机制。

近年来,有的村干部大小事情自己说了算,对村务的议、决、行均是一竿子到底,村民的民主决策、民主管理、民主监督的权力没有得到有效的保障,缺乏有效的监督制约机制,这就成为了诱发村干部违法违纪案件发生的一大原因。

(四)侥幸心理作祟,一错再错。

从近几天查处的村干部违纪违法案件来看,大部分村干部都存在侥幸心理,认为贪一次没有关系,不会有人发现。素不知,有了第一次就有第二次,他们没有及时反省,及时纠正,而是一错再错,最终走上犯罪道路,沦为阶下囚。

(五)线索发现及调查取证难。

当前,农村大量有知识有觉悟懂政策的年轻人都外出打工,即使想举报但也嫌举报费时、费力影响自己的工作而放弃了举报。有的群众慑于“宗族势力”的威胁、报复,不敢举报。有的群众虽然举报,但由于线索不清,内容不具体,或反映问题时间久远从而使调查无从入手。有的涉案人员或知情人为农民工,大多时间外出务工,难以配合取证。另外基层纪委查办案件的手段简单有限,措施单一,一些疑难复杂案件难以办理。

来源:今日头条

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