OECD
经济合作与发展组织(Organisation for Economic Co-operation and Development,简称为OECD)官方网站于2022年11月18日发布了《高等教育数字化:质量标准、实践和支持》(Digital higher education: Emerging quality standards, practices and supports)报告。在线学习和混合学习在高等教育体系逐渐兴盛,但是疫情期间数字教学上出现的一些问题导致公众对数字课程的质量深感忧虑。因此,经合组织已经开始思考如何将数字教育的质量保证体系嵌入到现有的高等教育质量保证框架中。本报告旨在提供各国高等教育质量保障体系在面对高等教育数字化趋势时采取的不同措施。
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根据经合组织对欧盟国家高等教育质量保证体系的摸底和调查,各国高等教育质量保障体系应对数字教育的挑战主要有三种方式。第一类国家没有制定数字教育质量保障的相关方法。在奥地利、德国、丹麦、法国等23个国家中,质量保障机构对高等教育系统和课程采用相同的标准进行审查,并不考虑是传统教学模式、线上课程还是混合授课模式。在质量保障机构应用的标准中,也没有或有限地提到'线上学习'、'数字'、'混合'或'远程'教育等关键词,也没有在数字教学和混合教学中实施任何具体的措施。因此,没有或只有有限的证据表明数字高等教育的质量保障体系在这些国家得到了加强。
第二类国家制定高等教育数字化质量保证的共同标准。在澳大利亚等8个国家中,质量保障机构对数字教育和传统学习模式的质量保障采用一些共同标准。在这8个国家中,要么质量保障体系的数字化规范得到加强,要么质量保障标准会受到外部机构的监督,帮助质量保障标准在执行过程中充分发挥作用。以爱沙尼亚为例,爱沙尼亚最近更新了机构认证指南将疫情对高校在线教学和学习质量的影响进行了专题分析。该指南包括12个标准,每一个标准都包含数字教育的考量。作为高等教育机构审查的一部分,爱沙尼亚每七年对机构进行一次评估。此外,为了应对疫情影响,芬兰教育评估中心发布了高等教育机构审计手册(2019-2024)的附录。在附录中,芬兰教育评估中心指出,手册中包含的质量评估原则可以对线上教育进行评估,高校是否采取线上教育不会对五年一次的高等教育质量审查的评估结果产生影响。英国则有意识地从为数字教育和传统教育采用统一的共同标准转向为数字教育制定具体标准。
第三类国家对数字化高等教育质量保障应用了具体标准。加拿大等五个国家采取了适用于所有类型教育的数字化标准。匈牙利等八个国家应用了高等教育数字化的共同标准和指南。爱尔兰和马耳他对高等教育机构的数字化标准进行了规定。日本等十个国家则对数字化学习课程的标准进行了详细的规定。例如,捷克共和国等国已经确定了适用于在线学习课程的标准。爱尔兰和罗马尼亚为混合学习课程制定了标准。在加拿大,除了数字学习咨询委员会在2022年颁布的《技术强化学习指南》外,不列颠哥伦比亚省的数字学习咨询委员会还为开放教育资源、数字素养和微证书的质量保证提出了更具体的标准。
编译 | 黄倩馨
排版 | 赵天琪
审核 | 兰茗懿
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