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据联合国儿童基金会（United Nations International Children's Emergency Fund，简称UNICEF）官方网站2022年12月12日报道，该组织发布《抓住数字学习的关键》（Pulse Check on Digital Learning）报告（下称《报告》），旨在阐明影响儿童数字学习质量的五个关键因素，并以新冠疫情影响下数字学习成为中心为背景，探索以儿童为中心、公平、创新的解决方案，希望能够确保儿童在数字学习和数字技能方面的发展、缩小数字鸿沟，并带头为面临的教育挑战提供创新的解决方案。
（图片来源于：Unsplash）
报告显示，在新冠疫情期间，国家缺乏清晰的数字学习政策、教师缺乏良好的数字技能、部分数字教育平台不能运行、数字素养评估框架有待完善，这些问题都限制了儿童数字学习的发展。据此，针对新冠疫情以来全球儿童的数字学习现状，《报告》详细分析了影响数字学习有效性的五个关键因素并对后续行动提出了愿景。
新冠疫情暴露了全球在针对数字化教育和远程学习方面缺乏清晰的政策蓝图与规划，因此与信息通讯技术（Information and Communications Technology，简称ICT）相关的教育政策和资助政策被列为第一个影响因素。《报告》显示，由于缺乏ICT方面的政策、基础设施、教育内容，以及学校、教师和家庭的指导和资助机制，即使在技术先进的国家，教师也难以应对在线教育和远程学习的突然需求，至少31%的学龄儿童因此而失去了教育机会。同时，在新冠疫情流行前，在数字学习方面的资金不足也影响了疫情期间远程教育的开展。根据联合国儿童基金会的估计，为了覆盖与数字学习相关的所有支出，到2030年至少需要1.4万亿美元的资金。同时，《报告》以新加坡、乌拉圭和印度在数字教育方面的国家政策为例，突出强调了制定数字教育计划和提前准备大规模远程学习的重要性。
数字学习的平台和内容被列为第二个影响因素。《报告》显示，在新冠疫情期间有90%以上的教育部分使用在线平台进行远程学习，因此第二个影响因素是数字学习的平台和内容。为了更深入地挖掘全球数字学习的经验，联合国儿童基金会和教育技术中心（EdTech Hub）①对世界上180多个国家的国家数字学习平台绘制了图表，研究了这些平台的可访问性、可用性和公平性。根据此图表发现，在新冠疫情期间数字学习出现了停滞或倒退，其中32%的国家数字学习平台长时间没有更新或已不存在，超过70%的平台不提供离线功能，只有33%的平台提供学生可互动的内容，只有22%的平台有残疾儿童无障碍的功能。在未来，需要建设高质量数字学习平台，并且为数字学习所涉及的相关利益者进行培训。
《报告》中提出的第三个关键因素是教师和学校的领导力。新冠疫情期间教师的数字技能存在明显欠缺，为此联合国教科文组织（United Nations Educational Scientific Cultural Organization，简称UNESCO）制定了教师ICT能力框架，旨在为教师培训政策提供信息，并协助各国制定教师ICT能力标准。教师和学校领导是数字教育转型的推动者和拥护者，可以助力数字学习提升到一个新的水平。因此，报告也强调必须为学校领导制定国家学校ICT标准及其发展道路。
所有利益相关者的数字素养是第四个影响因素。儿童和年轻人需要发展各种技能，才能在学校、工作和生活中取得成功，其中包括一系列基本技能，例如识字和计算能力、特定的工作技能、创业技能和数字技能。随着数字世界的发展，数字技能和读写能力对年轻一代在未来取得成功越来越重要。《报告》表示，数字素养指的是能让儿童在日益全球化的数字世界中成长的知识、技能和态度，且适合他们的年龄、文化和环境。据此，《报告》提出的第四个关键影响因素是数字素养（digital literacy）。《报告》强调不管是学生还是教师，都需要提高自身的数字素养。根据联合国儿童基金会调查的数据，68%的年轻人并没有努力提高他们所需的数字技能。同时，男性获得数字技能的可能性比女性高30%，全球范围内信息和通信技术专业人员的女性比例不到26%。《报告》还提及联合国儿童基金会正在向越南的教育和培训部提供技术和财政帮助，以建立一个数字教育系统，并探索“可转型的技能和数字素养框架（Transferable Skills and Digital Literacy Framework）”。在未来，教育政策制定者应制定与调整符合各国实际情况的数字技能框架，并将数字素养纳入国家课程中。另外，不能忽视教师和父母在提高儿童数字素养中的重要作用。
儿童在课堂内外的学习机会是影响数字化学习的又一重要因素。一方面，正如前文所述，儿童和青年需要不断提高数字素养以面对目前数字社会的挑战。另一方面，考虑到健康、环境和现实冲突等因素，学习有多种途径和方式，而学校不是唯一的学习场所。基于以上两点，《报告》提出的最后一个关键因素是课堂内外的整体学习机会。多项研究表明，不仅仅是互联网，电视和广播也在儿童学习中发挥着重要作用。全球五分之二的儿童使用互联网搜索信息和寻找新闻，而最受欢迎的在线活动包括看视频和玩游戏。同时，《报告》以电视节目《芝麻街》（Sesame Street）、游戏《我的世界》（Minecraft）以及约旦和哥伦比亚两个国家的部分课程为例，强调儿童有多种学习途径，使用各种技术和互联网就是其中一个重要途径。在未来，不能把电视节目、娱乐工具等作为一种独立的方法，而应该针对不同年龄、不同文化、不同技能对内容和资源进行仔细规划和补充。同时，要保证儿童能公平地在课堂内外获得数字学习机会。
根据以上分析的五个因素，《报告》对未来的行动方案提出了以下优先事项。第一，通过国家教育政策、总体计划以及跨部门合作关系等方式，制定系统的数字学习方法。第二，增加或开发有助于数字学习的资源。各国不仅需要考虑提高资金投入和建设基础设施等措施，还需要在教育内容、教师培训等方面进行完善。第三，解决数字学习平台的使用问题，为数字学习平台和内容建立公平的质量保证机制。第四，支持、培训和赋能教师和学校领导。第五，提高所有学习者的数字素养，促进数字技能的全面发展。第六，制定符合儿童的数字化学习战略。学习不仅可以通过教育应用程序和软件实现，也可以通过社交媒体和游戏实现。
注释：
① 教育技术中心（EdTech Hub）是一家全球研究合作伙伴，其目标是向人们提供他们在教育技术方面做出决策所需的数据等信息，以帮助政府等部门制定教育政策，并提高相应的能力。
编译 | 张紫芊
排版 | 潘俊宏
审核 | 刘 婕
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