2013-10-15 15:23:44 来源：临沂在线 作者：李机光
近年来，临沂城“以河为轴，两岸开发”，先后实施了经济开发区、滨河景区、北城新区、涑河片区、兰山西部新城、镇山风景区和河东汤泉旅游区开发建设，构建了现代城市的基本框架。通过开展“一创六建”、环境综合整治、“畅通工程”、“灯亮工程”、“蓝天工程”等活动，进一步塑造了城市品位和形象。目前，临沂城已进入加速发展的关键期，中心城区未来的发展不仅是城市外延的扩充，更应注重城市整体内涵的提升。
一、依河布局，带状发展，构建城市发展总体格局
临沂城依河而生，傍河而建。在空间布局上，可进一步借鉴依海傍水城市发展经验，遵循带状加组团发展的格局，沿沂河（祊河）两侧平行轴线发展，适时膨胀城市规模，将费县、沂南、临沭、郯城沿河部分纳入未来辖区和发展区，建设城市都市圈，形成半小时生活区，同现有五区一起，构建“大水城”核心区。在功能布局上，依照“南工、中商、北文”的框架发展，同时发挥经济开发区、高新区和沿河县城区位优势，结合临沂城的城市整体发展特色，利用沿河县城现有产业特点，统筹规划布局，构建东部产业园区、西部高新技术园区和沿河特色经济带，进一步提升城市综合承载力和综合服务功能。在新城，在进一步完善基础设施建设的基础上，适当将城市综合体、专业市场等布局向新城区倾斜，不断增强新城区人气、商气，逐步将老城区人口向新城区吸纳转移；在老城区，实施以“城中村”改造为重点的城市改造，充分填充利用好城市“空白区”，和谐布局老城格局。
二、统筹全域，超前谋划，实现新老城区整体现代化
城市的现代化体现在经济、物流、交通、金融、信息和文教等诸多方面，但首推看得见的硬件设施的现代化。临沂要树立“全域现代化”的发展理念，坚持新老城区并举，实现新老城区相互支撑、相互融合、同步发展。一是实现交通的现代化。建立多系统的交通体系和大运量快速系统，调整更新路网结构，实行长短距离、快慢速度分离，合理划定步行区、支持人的活动。二是实现基础设施的现代化。应超前谋划基础设施和公共设施，更新改造现有设施，统筹推进新老城区基础设施建设，逐步达到市域基础设施统一规划、互连互通、共建共享，使之满足城市未来发展的需要。三是实现城区布局的现代化。对中心城区进行精细功能分区，通过规划控制、迁移集中进行逐步改造，合理布局城市功能区。四是实现城市管理的现代化。城市管理是城市正常运转的保障，要加快数字化城市建设，借助现代科技手段，实现城市管理的信息化、精细化和智能化，最终向智慧城市发展。
三、宜居宜业，筑巢引凤，着力打造生态宜居活力城市
今天的城市，不再是简单追求城市规模和市民数量的城市，而更应该关注人们生活质量。临沂城的发展应立足“城乡协调，和而不同，人化自然，诗意栖居”。首先是宜居。要坚持以水为魂，建设“大水城”，统筹推进祊河、青龙河、陷泥河、涑河流域整治，重点实施沂河及其主要支流两岸的规划开发建设，形成“八河贯通、清水长流”的环城水系，以中心水城建设带动全市大水城建设。继续深入开展“一创六建”活动，巩固创城成果，不断提升临沂城市形象，打造全国宜居生态城。其次是宜业。一方面，大力发展服务业。立足城区优势，着力发展商贸物流业、文化旅游业及各类服务业，吸纳更多人口就业，为城市和人口聚集提供有效推动力。另一方面，依托城区周边工业园区，大力发展第二产业。高新区、经济技术开发区以及兰山、河东工业园、沿河县域经济带都将是产业聚集的主要载体和平台，在带动市、区（县）经济发展的同时，也是吸纳就业的重要阵地。
四、城市内涵，文化为魂，溯源传承彰显城市个性特色
文化赋予城市独具的特色，集中展现了城市的精、气、神。临沂城的建设要注重城市文化内涵的挖掘和积淀。首先是自然文化。蒙山、沂河、祊河、陷泥河是临沂自然文化的特色和优势，有着悠久的历史和文化传承，是自然文化发掘的重点。其次是建筑文化。临沂的好多建筑展现着汉晋文化的风格和特色，要注意将历史文化和现代文化，城市社区和建筑的设计，地域特点和本土文化充分融合。再次是地域文化。沂蒙精神和红嫂精神是临沂特有的地域文化，可以通过建设展览馆、博物馆，开展红色运动会、文化节等予以展现。最后是历史文化。临沂具有两千五百多年的建城史，“龟驮凤凰城”、书法、兵学、孝道等为其独具的城市个性和特色，都是可以深度挖掘的历史文化。还有就是要注意文化的传承和发展，依托临沂文化资源充分延续历史文脉体现千年魅力，将文化建设渗透到每个角落，同时不断汲取现代文明养分充实城市文化内涵，使文化之魂经久不衰，延续长久。
(作者：市住建委 李机光)
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