军情观察：东北亚亟须构建区域安全机制

高长海　李大光    2012-01-09 14:53:29 来源：解放军报

2010年12月10日

    今年以来，朝鲜半岛局势可谓波谲云诡、扑朔迷离——先是３月２６日在半岛西部海域发生韩国“天安”舰爆炸沉没事件，紧接着就是美韩在半岛周边海域的一系列联合军演，１１月２３日朝韩双方又在延坪岛展开炮战。这使得本来就不平静的东北亚局势更加复杂，因此也更加凸显了构建东北亚区域安全机制的重要性。

东北亚地区既是一个地理概念，又是一个包括政治、经济、文化、军事和安全等因素的综合性地缘政治概念。东北亚地区有着特殊的地缘政治环境和战略地位，汇聚了当今国际社会的诸多矛盾，与冷战结束后世界总体形势趋于缓和相反，东北亚地区一些国家的“冷战思维”仍然根深蒂固，区域安全结构未能得到彻底改变，朝鲜核问题成为东北亚地区安全困境的集中表现。东北亚地区安全矛盾凸显，其深层次原因还在于冷战时期的对抗性结构没有根本改变。朝鲜半岛南北方严重对峙，美国主导美韩同盟、美日同盟对朝鲜乃至中国、俄罗斯进行防范、遏制，都令东北亚局势复杂多变。

稳定东北亚安全局势，化解剑拔弩张的临战气氛，是区域内相关国家的重要责任。而有关各方要承担起这项国际责任，积极推动建立东北亚区域安全机制以确保本地区的安全稳定，就成为当务之急。

目前，典型的区域安全机制主要有军事同盟、集体安全、大国协调和合作安全四种模式。由于东北亚各国存在诸多矛盾和较大差异，军事同盟、大国协调、集体安全三种机制在东北亚地区均不具备普遍性。合作安全机制虽然基本上能够适应东北亚的地缘安全环境，但由于该机制自身存在着一些局限性，也难以形成稳定而有效的安全架构。相较而言，“和谐共存”理论倡导以对话与合作促进国际关系民主化，以平等协作推进各国共同发展，以共同发展求得各国的互利共赢，以“新安全观”运筹和维护国家安全与世界和平，更适合于东北亚区域特殊的安全环境，对构建东北亚区域安全机制具有重要的指导作用。