要求重考是权力任性 张贵峰

    西安车管所此举十分荒谬，事实上也是一种明显违法的滥权任性之举，违反了多项基本法治原则。

    一方面，首先明显违反了“法不溯及既往”法治原则。郭先生16岁便考取驾照，虽不符合现行法律规定，但在当时却并不违法，而是完全合法取得。依据《中华人民共和国立法法》，“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往”。这也就是说，现行“18周岁以上”规定，并不能溯及26年前的行为；因此，根本就没有必要事后“更正初次领证日期”。

    另一方面，它也事实上明显违反了“法无授权不可为”法治原则。据报道，当地交管部门要求郭先生“重考驾照”的依据，仅仅是一份所谓的“省交通厅出台的相关文件”。依据立法法，“没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责”，而目前《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等相关法律，并没有授权交管部门可以提出“重考驾照”这样的要求。

    此外，即使抛开上述这些法治原则不论，站在一般的行为归责角度来看，这一强求“重考驾照”做法，也是十分荒谬的。既不符合“谁犯错谁担责”的基本归责原则，也不符合行政行为“有权必有责”的“权责统一”原则。

    “大道至简，有权不可任性”。而上述地方交管部门随意要求当事人“重考驾照”做法，无疑明显折射了一种“有权任性”，不仅是任性地“折腾人”、非法增加了公民义务，也是任性地损害了“法不溯及既往”“法无授权不可为”等基本的法治原则。