| 假冒住户签名被戳穿 开发商建房被指违规操作 |
从实施昆明医科大学人民西路校区综合改造伊始，改造方便麻烦不断。近日，数十名住户被“假冒签名”事件，更把开发商——中昆投资有限公司（简称中昆公司）推到了舆论的风口浪尖上。
一年多来，尽管抵制在不断发酵，但在改造方强有力的推动下，号称昆明“西郊公园”的昆医校区渐渐变成了一片废墟。学校40余亩运动场地块，正在被日益 “长高”的7幢住宅楼所取代。有老教授指出，这7幢承载了回迁和商业住宅的楼房，在建设中存在违规操作的情况。
近三成住户被冒名顶替
近日，规划部门在昆明医科大学人民西路校区大门口，张榜公示了该校20幢教职工住宅中第3幢、4幢、5幢、6幢、7幢、8幢签订情况表，内容涉及住户姓名、房屋证号、面积大小，以及回迁安置房的情况。公示刚被贴出不久，便被人写上了“冒名顶替，弄虚作假”几个大字。
据住户反映，6幢住宅共192户，其中就有68户占35.4%是被冒名顶替。如原昆医副院长高一萍（89岁，住3幢2单元204号），用温淑仪（62岁，住14幢1单元401号）来顶替；住3幢2单元303号的是现年85岁，原昆医党委书记罗光熹，公示的名字竟然是住13幢1单元501号的王栋和住14幢3单元205号的曾勇两人。
老教授晓露（化名）说，更让人不可思议的是，在这192户中，有10名房产证户主姓名为已故老教授，在公示的名单中全部用活人姓名顶替，而住在7幢2单元203的住户叫任超，今年39岁，公示中并未改名，却篡改其身份证、房产证等，变成了81岁老人，比他父亲还大一岁。
据了解，规划部门公布的这192户户主，每户都有一份由户主签名按手印表示“同意”或“支持建设”的《征求意见书》。该《意见书》其实就是一页纸，由西山区棕树营街道办昆明医科大学人民西路校区综合改造指挥部向住户发出，填写日期为今年2月底。其内容为：为加快回迁安置房建设，让住户早日回迁，对A1-1地块7幢安置房进行施工建设，新建筑对教职工住宅区3至8幢建筑间距不足且造成日照影响，您是否同意在受影响住宅尚未拆迁之前，先行建设该项目A1-1二期地块回迁安置房建设？
按照要求，同意的户主收到《征求意见书》后，在内容后的横线空格处签上“同意”和“支持建设”的字样，并按上手印，填上住宅信息，签上自己名字。
“自拆迁改造以来，我就从来没有收到过什么《征求意见书》，就更别说签字同意了，而公示时，却被别人冒名顶替了。这是一次严重的造假事件，以此来骗取项目规划的相关手续。”晓露说。
A1-1地块建设曾因违规被叫停
据悉，该事件发生后，立即引起了轩然大波。目前被冒名顶替的住户已向规划部门和综合改造指挥部作了反映，两部门均表示近期会作出进一步处理。
被冒名顶替的一些老教授们认为，这场闹剧的上演，是开发商急于求成，企图掩盖40余亩运动场A1-1地块违规建房的事实。
2012年7月15日，昆明医科大学与中昆公司签订了《昆明医科大学人民西路校区综合改造合作框架协议》，当年12月，中昆公司以每亩750万元的起拍价，拍下了该校区40余亩运动场A1-1地块。2013年1月19日，中昆公司举行了开工仪式，项目建设正式上马，同月31日，取得了该块土地的《国有土地使用证》。该地块住宅楼建设，也是整个校区230余亩综合改造项目的首个工程项目。
由于中昆公司在未取得相关合法手续的情况下，就在A1-1地块同时建盖了7幢高楼，此事经住户反映到了国家信访局，被国家信访局作为重要信访督办案件批转回昆，要求相关部门给予答复。
2013年4月1日，昆明市规划局书面向住户答复称，中昆公司正在向市规划局申报A1-1地块的《建设工程规划许可证》，市规划局已要求该建设单位严格按照《建设项目规划条件》和《昆明市城乡规划管理技术规定》编制规划方案。就中昆公司在未取得《建设工程规划许可证》的情况下，擅自开工建设的问题，在接到群众举报后，已立即对建设单位下达了《停工通知书》，责令其立即停止建设行为，并要求建设单位按程序申报取得相关规划、建设审批手续后方可动工建设。
记者注意到，该《停工通知书》由昆明市规划局西山分局作出，时间是2013年3月8日。
晓露说，《停工通知书》下达后，中昆公司根本置之不理，一直持续施工。直到9月12日，中昆公司才在校区教职员工住宅区展出了《昆明市规划局建设项目行政审批公示》，以此证明中昆公司已经取得了A1-1地块的规划合法手续，然而质疑并未退潮。
住户们发现，中昆公司人为地把只有40余亩的A1-1地块划分为一期用地和二期用地，一期中标明含有3幢高楼，二期中标明为空地，实则隐瞒了正在建设的4幢高楼。
一名退休的昆医老领导说：“今年1月26日，A1-1地块二期审批公示出炉，我们一看，完全是一期公示的翻版，只是把一期空白处的4幢高楼标明进去罢了。”
两次公示后，住户都把掌握的情况向昆明市规划局做了反映，至今无果。
手续合法 缘何迟迟不能开盘？
对于上述问题，中昆公司董事长安少红解释说，冒名顶替事件发生后，他也收到了消息，这是由于动迁公司在分组统计时，资料出现了差错所致，具体冒名的户数是多少，目前他还不清楚。
提及未批先建的问题，安少红说，A1-1地块是获得批示可以按照昆明市城中村改造有关政策进行的，对回迁安置房建设，可同步进行，边建设边报批。
当问及住户反映该公司收到《停工通知书》后，并未停工，该地块是否涉嫌重复报批问题时，安少红没有回答。他说：“这个项目是省委、省政府的重大决策，希望媒体不要紧紧盯住不放。”
云南一家地产集团公司的高管说，近年来，在昆明实施的大规模城中村改造中，为了让住户尽早住进回迁房，也为了保障城中村改造项目不至于成为半拉子工程，政策方面做了一些倾斜，可在回迁房建设中实行边建设边完善手续。
该人士表示，如果在建设过程中，曾收到过停工通知，要求完善手续再行开工，可能就不止是在单纯地建回迁房了。如2009年初，云南伦华房地产有限公司在开发昆明市城中村改造项目“天骄北麓”时，报批回迁房建设时，一并把所有住宅楼也建了起来，遭到了规划部门的严厉处罚。
记者了解到，伦华地产在建设“天骄北麓”项目时，就曾因违规建房，开盘时间一拖在拖，最后这个总房源约11000余套，共35幢、楼高均为34层的超级大盘，都几乎建到断水封顶了才开盘。
按照房地产相关政策规定，经规划审批，商品房建到7层后，就可申请开盘预售。对急于把房屋售出变现的开发商来说，尽快开盘预售是不二法门。
在去年9月昆明举办的秋季房交会上，中昆公司携医大广场（其中含A1-1地块）、中昆花红园，两个项目参展。据现场置业顾问介绍称，医大广场项目预计近期开盘，明年年底或2015年年初交房。今年1月，中昆公司售楼部开始对外发布售房信息，称在建的是7幢住宅楼，现已建至第6层，预计2014年4月开盘。
记者于今年3月26日到中昆公司采访。该项目置业顾问介绍，7幢楼房预计4月底开盘。4月18日，记者再次来到中昆公司采访时，置业顾问又说，楼盘将推迟到6月后开盘。
资料展示，该项目在申报规划条件中，容积率为5.4，建筑密度为20.73%，绿地率为40.23%。目前7幢楼都建到了十六七层高，一眼看上去楼房间距较为稠密。
晓露说：“从现状来看，造假报批已经一目了然，7幢住宅楼每幢都要建到30余层，昆医人民西路校区住户是709户，就算全部选择回迁也不用建7幢回迁房。且所谓的二期4幢楼房，如果是今年1月通过规划后才开工建设，目前也建不了十几层高。
4月17日，记者就相关事宜发了《采访提纲》到昆明市规划局，截至发稿时，未收到回应。
孟维东
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