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本报记者 向国生 廖声田 通讯员 易善任 黄杰 项目是县域经济发展的有效载体,今天的项目，就是明天的产业；今天的投入，就是明天的收获。今年以来，慈利县委、县政府坚持“项目是唯一载体，招商是唯一选择”的发展理念，以“敢啃硬骨头”的精神攻坚克难，扎实推进项目建设，在全县上下营造了“千方百计抓项目，一心一意谋发展”的深厚氛围。 截至10月底，全县计划总投资约142亿元的65个重点项目中，已开工51个，占项目总数的78.5%；已完成或超额完成年度投资目标任务的项目23个，其中已竣工项目14个；达到规定进度的项目40个。1-10月，全县重点项目完成投资23.2亿元，同比增长37.2%，占年度投资计划29.3亿元的79%。通过大抓项目、抓大项目，助推慈利驶上经济发展的“快车道”。 依托产业布局项目 慈利紧紧围绕建设区域经济强县，加快推进农业现代化、新型工业化、旅游特色化、新型城镇化“四化”建设，致力于打造多点支撑的产业布局。随着农业产业提质升级、工业集中区的快速发展、旅游业的厚积薄发、县城新区的纵深拓展，慈利产业发展生机勃勃，发展前景喜人。 农业稳县——巩固县域经济基础。慈利充分发挥农业大县的资源优势，全力推进规模、高效、生态农业，实现农业产业化，发展形成了大鲵、蔬菜、柑橘、茶叶等八大主导产业和十大示范片。大力实施农业产业“523”行动计划，重点扶持大鲵、蔬菜产业，现有大鲵驯养场44家，发展大鲵专业合作社3家，实现产值1.7亿元，发展商品蔬菜种植面积5.39万亩，实现产值3.8亿元。 工业强县——慈利长远发展战略。始终把推进新型工业化作为富民强县的第一推动力，启动实施县域“工业倍增计划”。做大做强工业园区平台，加快食品加工、机电制造、新材料、服饰鞋业、有色金属等五大产业集群发展，初步形成了食品、机电、新材料、服饰四大主导产业。 商贸活县——增强县域经济活力。以投资、消费、出口活跃县域经济，构建“一核一区三轴多点”的都市区商业格局，打造“一个出口工业区、三大出口基地、五大支柱产业”的外经贸发展格局。1-9月共招商签约项目11个，合同总额62.8亿元，内资已到位约7亿元；社会消费品零售总额累计完成22.97亿元，同比增长10%；外经贸进出口939万美元，完成年度任务72%；商贸流通网络基本形成，共建立“万村千乡市场”农家店421家，年销售额突破2亿元。 旅游旺县——县域经济新的增长点。作为张家界的东大门，借势“张家界牌”，着力打造“温泉之乡、道教圣地、休闲乐园”，成立了张家界大峡谷国际旅游管委会，开发形成了以创多项世界之最的大峡谷玻璃桥、高品质温泉、高端酒店群和澧水半岛等旅游项目为主的张家界东线旅游带。1-9月共接待游客249.5万人次，同比增长10%，实现旅游收入12.95亿元，同比增长5%。 城镇兴县——加快推进新型城镇化。紧紧围绕建设“金慈银澧”、“山水洲城”、生态宜居目标，大力实施“五年塑城”计划。积极稳妥推进县城新区建设，推动县城重心逐渐北移，截至目前，今年县城新区已完成建设总投资1.98亿元，16个建设项目已竣工8个。提质改造老城区，启动提质项目6个，改造背街小巷，兴建公共服务设施。如今，走进慈利县城，一座座高端宜居的楼房拔地而起，一座现代化的山水新城正在露出她的真容。 遍地生花招引项目 慈利把招引项目作为增强经济发展后劲、加快产业转型升级的关键点和突破口，完善招商引资激励机制，创新招商引资形式，一大批大项目、好项目落地生根、开花结果。 农业产业项目的实施，培植壮大特色经济。投资1500万元的县粮食产业园项目一期工程已投入运行，集粮食收储、加工、物流、信息、质监等多功能为一体，总产值达1亿元以上，年创利税300万元；投资3005万元的蔬菜产业园，创建了3个五千亩蔬菜标准化生产示范区、4个千亩“烟菜轮作”示范区、4个千亩城镇蔬菜示范园，蔬菜总产量18.9万吨，实现产值4.95亿元；投资上千万元的优质鸡种繁养产业园，以“张家界”优质土鸡繁育和种、养、林业三位一体立体循环养殖，实现水体养鱼、水面放鸭，山坡种植有机果蔬，果园及林场养鸡，鸡粪发酵养虫，有机肥肥地肥水的生态循环。 工业项目的落地，加速了新型工业化进程。县工业集中区与国家级产业园湘潭高新区建立战略合作“飞地”园区模式，突出工业招商，围绕重质碳酸钙、大理石、富硒农产品、杜仲等特色资源包装项目招商。今年新签约入园企业6家，协议投资7.67亿元。总投资5亿元的君辉杜仲产业园项目正式签约，投资2亿元的鸿基大理石开采及板材加工项目已落户。张家界鸿燕新材料科技发展有限公司已完成年度2000万元投资，填补了省内产品空白的建筑材料外加剂生产线正式投入使用；湖南神舟医药有限公司建成了中药材加工生产线；10万吨液体聚氯化铝系列产品生产线项目、中南钢材物流中心项目、星梦家居生产线项目等都已竣工投产。 交通项目的建设，成为推动经济社会快速发展的“加速器”。10月底，岩泊渡澧水大桥、东洋渡大桥均已建成通车，结束了慈利汽渡的历史；双安组团滨河路、县城新区世纪大道工程、永安大桥重建工程、工业大道、杨通公路、零龙公路等交通项目正在如火如荼地建设；阳和二级汽车站、清江公路、县城新区内环线等交通项目也开始启动；安乡至慈利高速公路年底将开工建设局部路段和控制性工程。 旅游及商贸项目的兴建，让慈利备受瞩目。总投资2.6亿元、世界最高、跨度最长的张家界大峡谷玻璃桥，将启动主体工程建设；极具中国传统文化特色的禾田居度假酒店正式营业，万豪国际养生中心、豪生酒店等4家旅游酒店项目已开工；总投资达30亿元，集温泉疗养、休闲度假、生态观光、水上娱乐、文化体验于一体，面积达240平方公里的张家界水世界——澧水半岛项目已全面启动；已超额完成投资6800万元的三官寺商业街及农贸市场建设完成征地拆迁，商铺正在火热建设和预售；锦程物流园已硬化地面1.2万平方米，建成厂区1万平方米，17家物流公司先后驻园试营运；县名立二手汽车交易市场将于年底开工。 县城新区建设项目的实施，加快了慈利城乡一体化和新型城镇化的进程。能容纳4400余名师生的慈利四中已竣工；累计投资1.7亿元，可容纳4000余学生，年培训量达1万人的全县职教中心项目已完成；盛世嘉苑公寓楼安置小区一期工程已建成安置房194套2.8万平方米，11月底全部封顶；投资4500万元，宽38米，双向四车道的世纪大道项目已正式开工。 创新机制建设项目 为推进项目建设，慈利县以深入开展党的群众路线教育实践活动为总揽，以深化开展“双联双解六攻坚”主题活动为抓手，创新体制机制，用充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，保障项目建设顺利推进。 年初，县委、县政府深化开展“双联双解六攻坚”主题活动，坚持和完善领导及部门联系服务项目机制，建立了“五个一”工作机制，即“一个项目、一名领导、一套班子、一套机制、一抓到底”，为项目建设提供全天候、保姆式服务。县政府成立了“旅游金融商贸组、政法工作组、城建工作组”等工作小组，负责指挥、督导各战线重大项目建设，每个重点项目都明确一名县级领导包抓，着力推进工业集中区、大峡谷经济区、县城新区、老城区“四个战区”的重点项目建设。 创新和完善项目督查工作机制，县委、县政府成立了项目督导考核工作领导小组，成立了四个项目督导组，加大对项目建设的督促检查力度，确保项目督查取得实效。对重点项目实行“月调度、季讲评”机制，定期召开重点项目调度会，听取重点项目建设情况汇报。对存在的问题实行逐个销号制度，建立问题台账，解决一个，销号一个，对工作落后、进展缓慢的单位责任人约谈问责，对损害经济发展环境行为的行政单位责任人实行“六个一律免职”。各职能部门把强化服务项目意识、提高服务项目能力作为工作的重中之重，精简审批程序，改进服务作风，努力打造宽松、和谐、优质的发展环境。 一个个重点项目落地开花，慈利大地正经历着从农业一统天下到工业为主体、多元经济并存的嬗变。勤劳勇敢的慈利人民在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，求真务实，奋发进取，朝着建设区域经济强县的目标阔步前进。 2014年重点项目一览表 单位：亿元（人民币）
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