四川14条措施发展多层次资本市场

金融投资报记者 舒娅疆

　　四川省发展多层次资本市场14条措施

　　一、明确发展目标；二、深化企业上市培育工作；三、推进企业改制上市；四、实施“创业板行动计划”；五、支持并购重组；六、推进场外市场建设；七、加快发展债券融资；八、推动各类投资基金发展；九、发展期货市场；十、打造大宗商品交易平台；十一、规范发展权益类交易场所；十二、发展中介服务机构；十三、促进资本市场区域均衡发展；十四、更好发挥政府作用。

　　“5年内，四川全省境内外上市公司达到150家，全国中小企业股份转让系统挂牌企业200家，成都（川藏）股权交易中心挂牌融资企业1000家，直接融资占社会融资规模的比重达到20%以上，多层次资本市场服务实体经济的能力显著提升。”这是记者从四川省政府网站日前发布的《四川省人民政府关于发展多层次资本市场服务实体经济的若干意见》（以下简称《意见》）中获得的消息，《意见》还具体提出了14条措施助力发展多层次资本市场服务实体经济。

　　5年内纳入省级后备资源库企业达2000家

　　《意见》同时也提出，深化企业上市培育工作。5年内，纳入省级后备资源库的企业达到2000家。建立以企业需求为导向、政府引导、中介机构参与的培育机制。

　　记者注意到，企业改制上市得到支持，而新兴产业与优势产业领域的企业改制上市更是备受鼓励。《意见》提出，支持四川省七大优势产业和七大战略性新兴产业尤其是五大高端成长型产业企业通过资本市场做强做大。推动符合条件的城商行、农商行、证券公司等法人金融机构上市。支持出版、影视、旅游等文化产业企业改制上市。支持有发展潜力的电子商务、创意设计、动漫游戏、网络金融等互联网企业利用多层次资本市场实现跨越发展。支持育繁推一体化现代种业企业和高成长性、创新型农业企业上市。支持有意拓展海外市场、吸引国际资本的企业境外上市。支持H股公司回归内陆市场发行A股筹资。

　　建立100家“创业板行动计划”重点企业库

　　值得一提的是，实施“创业板行动计划”亦被明确提出。据悉，四川将建立100家“创业板行动计划”重点企业库，与深交所共同筛选、共同辅导、共同培育，条件成熟时直接登陆创业板。对列入“创业板行动计划”且在成都（川藏）股权交易中心交易板挂牌的企业，其总部和主营业务均在四川省的，省财政给予一次性补助。《意见》还突出要支持并购重组、推进场外市场建设、加快发展债券融资、发展期货市场、打造大宗商品交易平台和规范发展权益类交易场所。

　　四川将积极推动沪、深交易所中小企业私募债融资，争取各类债券创新产品在四川省先行先试。与此同时，探索利用资产证券化盘活存量资产，为“三农”、小微等实体经济发展以及交通、能源、水务、园区、景区等建设提供资金支持。鼓励有条件的市（州）建立直接融资发展基金，支持中小微企业通过债券、信托、保险直投、融资租赁、票据交易等方式实现直接融资。

　　在发展中介服务机构方面，《意见》提出要支持华西证券加快上市步伐，支持国金证券业务创新，支持宏信证券、川财证券持续增强资本实力，进一步拓展业务范围。四川信托、中铁信托要继续加大对省内企业融资支持力度。

　　另外，推动省内各类投资基金发展亦受到了关注。四川将支持各类股权投资基金、创业投资基金创新发展，加大对中小微企业、优势产业投资力度。鼓励高新区、经开区等重点产业园区设立创业投资引导基金，重点支持创业型和创新型企业。支持国内外投资基金来川设立分支机构，与省内机构开展合作。制订股权投资基金和创业投资基金支持政策。记者还了解到，继去年四川省新兴产业参股创投基金实现零的突破后，今年向国家上报的6只基金中有5只通过评审，其中海特航空、天河生物医药和雅惠新材料3只创业投资基金已完成尽职调查和入股谈判，近日获得国家批准。至此，四川省正式获批的国家参股新兴产业创投基金数量达到4只。