美国国防部创新之路如何发展

来源：航空工业信息网，作者：Jesse Ellman，编译：远航

　　2016年11月23日，美国战略与国际问题研究中心(CSIS)国防工业计划组(DIIG)助理研究员Jesse Ellman在美国加密简讯网刊发文章，对美国以第三次抵消战略为引领的技术创新在新政府即将登上历史舞台之际该如何发展进行了分析。文章指出，美国国防部(DoD)第三次抵消战略自2014年底推出以来，一直处于混乱状态。该战略的关键设计人和主要的拥护者即国防部副部长罗伯特·沃克，一直在试图清晰的阐释该战略的国防创新发展路径。正如沃克所指出的那样，第三次抵消战略的核心不是要一套答案，而是要弄清一系列问题，即：

　　第一，在技术创新快速发展的今天，美国如何保持在世界上的主要技术优势?

　　第二，美国如何适应潜在的近邻竞争对手识别和引入可能威胁美国现有军事优势支柱的新技术和作战概念?

　　第三，在当今世界民用领域尖端技术越来越发达的时代，美国国防部应如何识别和引入创新?

　　美国创新战略开展的现状：

　　美国国防部在推动第三次抵消战略方面已经迈出了关键性一步，即让军方内部的关键领导人物接受第三次抵消战略的思想并予以支持。尽管第三次抵消战略所提出的解决方案是否会最终成为正确的解决方案还不确定，但军方已广泛认可可以通过第三次抵消战略来识别未来的挑战。

　　美国军方已经认识到，美国军事技术优势不会受到挑战和永葆青春的日子已经结束，美国国防部必须更好的确定创新技术，以应对竞争对手对美国现有能力的挑战，并开发新的可匹敌能力。美国国防部大部分高级官员已经意识到，国防部创新的一个关键障碍是文化问题，创新的技术会带来作战概念的创新，而这将会对军方现有已经成形和熟悉的作战组织方式提出挑战。

　　最近几个月，第三次抵消战略表现出了一些明显的进展。盟国尤其是英国已经表现出同DoD开展创新合作的兴趣，并试图寻求美国国防部更高效的同关键伙伴国共享新技术和作战概念的方法。美国军方也已经建立了快速能力办公室(RCO)，以此缩短从确定关键能力需求技术方案到将装备手段交付到作战人员手中的时间。美国国防部战略能力办公室(SCO)也正在寻求使用现有装备的新能力方法，如美国陆军现有的ATacMS导弹陆基反舰能力改进。在最近几个月，美国国防部力求向硅谷和其他创新中心延伸的国防创新试验小组(DIUx)也已经开设了新的办公室并发布了更多的合同(2016年第四季度约3600万美元)。

　　第三次抵消战略发展路径面临的挑战：

　　第一，国防部及军方领导团队创新战略的不确定性。如果新的DoD领导团队决定采取不同的创新方式，那么第三次抵消战略之前所做的工作都将付之东流。目前国防部长以及其他的国防部官员和军方领导职位都还没有任命。

　　第二，虽然关键的国防领导层尤其是武器装备委员会主席对第三次抵消战略的支持可能会对保留第三次抵消战略至关重要，但是，新政府的动荡以及其政策和优先事项的不确定性，使得第三次抵消战略在未来几个月可能会被延缓实施。

　　第三，新旧政府换届所带来的不确定性也将影响同盟国及合作伙伴的协调进程。

　　第四

　　第四，除了政府换届，即便第三次抵消战略能得以继续存在也会面临其他挑战。例如，DoD必须要想办法将创新者置于关键的政策职位，DoD还要想办法降低民用企业成为国防承包商的门槛，等等。来源：全球无人机网 http://www.81uav.cn/