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铁老大不能拿自己的错误惩罚旅客


19岁的浙江大学教育学院大二的女生陈绘衣在今年暑假的时候,到云南山区支教,购买了杭州东站发往昆明的K739次车票,但是遗失了。她在拿出了购票的短信,拍摄纸制的车票和照片、二代身份证以后,列车长仍然要求她补票,她补票之后,到昆明站以后,就试图要退票,遭到了铁路方面的拒绝,被告知这是铁路总公司的规定。随后她一纸诉状将昆明铁路局告上了法庭。(澎湃新闻 2015-10-17

 

   

    对于“车票丢失被迫重新补票”的原因,铁路部门在回应中指出——“此前铁路部门遇到:甲买车票,乙没有买车票,甲把车票交给乙,乙凭车票进站乘车,甲(凭)购票记录进站乘车。铁路部门推出丢失车票挂失补办措施,旅客先办理补票、进站乘车,核实丢失车票使用情况后,到站再退回补票款。”需要说明的是,目前铁路对于火车票的退票的规定是,旅客只有在列车停止检票前20分钟办理挂失补票手续,或者在火车上丢失车票、补票后又找到原票,才能凭客运记录在到达站扣除手续费后退还补票的价款。也就是说,按规定,上车后丢失又找到原票,就只能“自认倒霉”了。 

   

    铁路部门的回应虽然有点饶舌,但意思还是很明白的。说白了,就是为了“防范恶意逃票行为”,既“一票两用”。然而,铁路部门的说法显然是站不住脚的。

 

    自2012年元旦起,全国火车票购票就实行了实名制。旅客需要凭本人有效身份证件购买火车票,且必须人、证、票信息一致才能进站、乘车。如此一来,在旅客票丢失车票的情况下,铁路部门完全通过相关信息的查询,验证自称车票丢失的旅客是否已经购票。至于此前铁路部门遇到的“一票两用”的情况,完全是铁路人员自身因工作不细造成的。因为,只要铁路人员严格把关,旅客根本没有恶意逃票的机会。“丢失车票要重买”,明显是铁路部门拿自己的错误惩罚旅客。

 

    但是,铁路部门的其它说法还是有一定道理的。如某铁路部门人士所说,“一到春运、假期,铁路运输动辄2亿多人次的客流量,全年平均也是每天几百万人次,每天有多少丢票的?如果都要处理,时间成本、人工成本相当巨大。”实事求是地说,通过相关信息核查旅客是否购票,肯定会增加铁路部门的运营成本,但这绝不能成为“火车票遗失需重购”的理由。笔者认为,适当增加收取一些查询费,旅客应该也是可以理解接受的。

 

    最耐人寻味的是,昆明铁路局表示,他们是依照合同法第294条规定和铁路相关的规定执行,并没有什么不合理的。所谓铁路相关规定是指《铁路旅客运输规程》第四十三条:旅客丢失车票应另行购票。在列车上应自丢失站起(不能判明时从列车始发站起)补收票价,核收手续费。旅客补票后又找到原票时,列车长应编制客运记录交旅客,作为在到站出站前向到站要求退还后补票价的依据。退票核收退票费。

 

    事实也正如昆明铁路局所说的那样:他们并非规定的制定者,而是规定的执行者。而他们执行的《铁路旅客运输规程》竟是上世纪90年代(1997年)的“产物”,虽然2010年对其部分内容有所修改,但第43条却是一字未动。如此“古董”规程又怎能适应2012年才实行的火车票购票实名制的新情况呢?由此可见,铁路部门的“僵尸规定”才是此起事件的“始作俑者”。而从中折射出的“任性霸道”、“抱残守缺”的官商习气和衙门作风气更是令人触目惊心! 

 

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