近年来，安徽省滁州市积极探索公共资源交易市场监管体制改革，通过整合资源、创新制度，从“分”入手，在机制上分权制衡；从“严”把关，净化市场环境；从“合”统筹，推动公共资源交易监管区域一体化，取得了明显成效。
念好“分”字诀：
“三分监管”，让相关部门明确各自监管职责
2008年，滁州市将分散在住建、财政、水利、交通、土地等12个部门的招标采购监管职能统一交由市招标采购管理局集中行使，所有涉及财政性资金项目的招标、采购、产权出让、出租等交易事项全部进入市招标采购交易中心交易。
改革之初，出现了这样的质疑：整合职能是否能破解“九龙治水”的困境？集中监管会不会产生“集中腐败”？
滁州市在设计集中监管制度上动了不少脑筋，采用“三分监管”的办法，即权力分设、监管分段、审查分级，让相关部门明确各自监管职责，准确定位公共资源交易各方主体的职责与分工，较好地解决了原有管理体制中“管办不分”的问题。
权力分设。在招标过程中实行招标采购人操作、招标采购管理局监管、专家独立评判的方式，招标权、监督权、评判权三权分设。招标采购活动由招标人负责组织实施；评标专家独立评判，不受干扰；招标采购管理局负责招标、开标、评标及标后等环节的监督管理，不允许任何一方“越位”操作。
监管分段。整合招标采购管理局内设各科室与交易中心各部门的职能，对招标项目按受理审查、见证监督、专家选取、资金专管四个环节分段监管。审查备案科负责招标项目的受理和招标文件的审查；监督检查科负责招标、评标各环节的监督、见证；综合业务科负责开标前的专家选取；财务部负责投标保证金管理。各部门独立操作，分段监管，相互制约。为防控各段监管岗位的廉政风险，建立定期轮岗制度，2010年以来，先后进行了四次内部轮岗交流。
审查分级。招标过程中，每个项目要经过交易中心受理初审、招标采购管理局科室复核、局领导审批的三级审查。大型项目招标的审查还要请有关主管部门和监察机关参与，确保招标文件公平、公正，招标过程不受干扰。
念好“严”字诀：
严管严惩，净化公共资源交易市场环境
严格程序。为防止投标人串通围标，滁州市实行了“三取消”办法，即取消标前报名、取消标前窗口发售招标文件、取消资格预审，实行网上下载招标文件，全程无人工记录保密操作，投标人一次来滁即可完成全部投标事宜。设多个银行账户收取投标保证金，开标前一小时才查询保证金；评标专家开标前半小时由电脑随机抽取、语音通知，专家凭身份认证进入评标室；投标场所封闭管理，投标人开标时才会知晓竞争对手，等等。这一系列措施严格控制了开标、评标过程的每一个环节，有效防止了围标串标。
严密监管。滁州市实行工程项目中标企业约谈和履约承诺制度。签约前，市招标采购管理局联合招标人及相关部门对中标企业进行约谈，并要求其做出不出借资质、不转包分包等承诺，签署《履约承诺书》；履约过程中，组织相关单位进行跟踪监督，加强管理。2013年，滁州市一安置小区施工项目招标后，第一中标候选人贵州某公司迟迟不签约，影响了项目建设进度。4月7日，市招标采购管理局联合招标人约谈该公司，要求其立即签约并组织施工队伍进场开工建设，否则取消其中标资格并予以处罚。4月8日，该公司施工队伍和设备全部到位，进场施工。
严肃查处。净化公共资源交易市场，仅凭加强预防和监管还不够，还需要对违规违纪违法行为及时进行查处。2012年12月，滁州市某智能化项目公开招标后，现场监管人员通过投标文件和价格对比，发现该项目有串通投标嫌疑，市招标采购管理局立刻组织开展调查。调查发现，某公司的委托代理人私刻公章，伪造、更换该公司投标文件参加投标。这次查处为该项目挽回经济损失近300万元。据统计，近3年来，滁州市招标采购管理局联合相关部门，赶赴10多个省市，处理投诉和查处案件212起，查处串通围标的投标企业43家，查处造假投标企业30家。
念好“合”字诀：
平台共享，实现公共资源交易市场监管一体化
2012年6月，安徽省招标投标市场公共服务体系联动建设现场会在滁州市召开，会上介绍了滁州市公共资源交易市县联动、区域统筹的经验。
为规范和提升县级公共资源交易平台的监管工作，2012年5月，滁州市政府出台《关于加强和规范招标采购监管工作的意见》，把市级平台“三分监管”的运行模式全面推向八个县（市、区）。
市招标采购管理局和交易中心充分发挥示范辐射效应，以打造公共资源交易市场区域一体化为目标，将全市公共资源交易监管机构和交易平台整合为一个整体，在全市四县两市两区搭建起 “一个市场主体，八个县（市、区）平台，全面覆盖乡镇”的区域性公共资源交易平台。
在全市区域内共建一个服务器机房，由专人管理，专家库、会员库、诚信库等资源共建共享共用。实行监管制度一个体系、项目评审一个专家库、信用标准一个诚信库、中介服务一个代理库、招标文件一个模板、标书评判一把“尺子”、投标企业一个会员库、网上招标一个电子平台等八个统一，在全市范围内实现监管体制机制一体化、制度设计使用一体化、网络集中管理一体化、县（市、区）平台操作便利化。平台共建、资源共享，解决了县级监管平台专业技术人员不足、评标专家不足、企业诚信难监管的问题。
滁州市对公共资源交易监管区域一体化的探索，构筑了一张立体监督网，招标采购管理局和交易中心正逐渐成为效能建设的平台，成为抓廉政风险防控的重要部门和单位。
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