重要通知 | EPC招投标有了新规定！

目前EPC施工模式应用广泛。

目前，国家级EPC招标有了新的规定。

让我们一起学习吧！

一、投标要求

1.项目批准、核准或备案手续应在发包前完成；

2 .政府投资项目，原则上应在初步设计批准后交由总承包项目承包；

3 .按照国家有关规定简化审批文件和审批程序的政府投资项目，应在相应投资决策批准后完成总承包项目；

要点：投资决策审批是指有关部门从社会公平和社会效益方面对政府投资项目进行分析，从投资决策的角度对项目建议书和可行性研究报告进行审批。

4.在工程范围内的设计、采购或施工中，有依法必须招标并达到国家规定的规模标准的项目，应当通过招标方式选择工程总承包单位；

重点：量力而行。

5.招标文件应根据项目的特点和需要编制，说明项目的目标、范围、设计和其他技术标准，包括对项目的内容、范围、规模、标准、功能、质量、安全、节能、生态环境保护、工期和验收的明确要求；

要点：必须确定建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求。

6.提供在发包前完成的水文地质、工程地质、地形地貌等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或初步设计文件等。

7.投标人编制投标文件所需的合理时间应当依法确定；

8.评标委员会的组成由建设单位代表、具有工程总承包管理经验的专家、从事设计、施工、造价等方面的专家组成。符合法律和项目的特点；

9.对履约担保的要求可以在招标文件中提出，招标文件要求明确依法分包的内容；

10.有最高投标限价的，应当规定最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。

二、关于投标要求

1.同时具备与项目规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成的联合体；

要点：要求设计和施工资质或联合体。

住建部颁发的《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市[2016]93号)明确规定，总承包企业应具备与工程规模相适应的工程设计资质或施工资质，并可将设计或施工业务分包给具有相应资质的企业。

与原来的“只能有一个资质”相比，新规对资质要求更加严格。

2.具有相应的项目管理制度和项目管理能力、财务和承担风险能力；

3.应具有与承包工程类似的设计、施工或总承包业绩；

重点：定义相应的项目绩效要求。

4.不得是项目代理单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位和招标代理单位；

5.政府投资项目的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件编制单位及其评价单位一般不得成为项目总承包单位。政府投资项目招标人公开已完成的项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件的，上述单位可以参加总承包项目的招标，经依法评审、定标后成为总承包单位；

要点：招标人将向所有投标人公布前期设计咨询单位的服务结果，确保在同等投标条件下公平竞争，上述单位可以参与投标，有利于提高竞争的充分性。

6.招标文件应当明确依法分包的内容；

7.以临时鉴定形式纳入总承包范围的分包工程、货物和服务，属于依法必须招标的工程范围，符合国家规定的规模标准的，应当依法招标。

三、项目经理的要求

1 .取得相应的工程建设注册资质；未实施注册资格，取得高级专业技术职称的；

2.担任类似拟建项目的设计、施工、监理负责人；

要点：要有与拟任职岗位相匹配的相应项目业绩。

3.熟悉工程技术和总承包项目管理知识及相关法律、法规、标准和规范；

4.较强的组织协调能力和良好的职业道德；

5.不同时担任两个以上项目的总承包项目经理和施工项目负责人；

重点：参考注册建造师执业规定。

6.依法承担终身质量责任。

四、合同要求

1.企业投资项目应采用包干合同。

2 .政府投资项目应合理确定合同价格的形式。

重点：可采用包干合同或成本加报酬合同。

3.如果采用包干合同，除非合同可以调整，否则不调整合同总价。

4.总承包的计量规则和计价方法可以在合同中约定。