信阳：“一二三”模式做实教育实践活动

来源：信阳日报  

紧盯“一把手” 打造“两个平台” 建立“三项制度”

  
　　眼下正值巴西世界杯热播之际，但在6月16日，潢川县大部分区域信号遭受干扰，数千用户无法收看电视节目，这可急坏了信阳广电家家通公司的技术主管褚剑。情急之下，他突然想到了刚开通不久的民声手机短信平台，于是赶紧向其发送短信反映此事。次日，市文广新局派人到潢川实地调查，第三日电视信号便恢复了正常。褚剑高兴地给民声手机短信平台回复“非常满意”，并连连道谢。

　　这种手机短信平台，群众视之为“民声１１０”，是我市开展党的群众路线教育实践活动以来，为打通民声渠道打造的“两个平台”之一。而这“两个平台”，只是我市做实教育实践活动 “一二三”模式中的一部分。

　　记者昨日从市委组织部了解到，党的群众路线教育实践活动开展以来，我市严格按照中央、省委部署，坚持规定动作不走样，聚焦“四风”不跑偏，立行立改见实效，着力打造“一二三”模式，助推教育实践活动高标准高质量开展。

　　紧盯“一把手”。我市坚持严字当头，突出抓好各级党委（党组）领导班子和领导干部，紧盯“一把手”这个重点。建立“书记抓、抓书记”责任传导机制。市委坚持每月召开一次县区委书记情况汇报会，县区委召开一次乡镇（办事处）党委书记情况汇报会，研讨存在问题，剖析问题原因，强化“一把手”责任，层层传导压力，推动活动开展。建立“一把手”抓活动月专报制度。每月各县区委书记、市直各单位“一把手”专题向市委报告活动开展情况，准确掌握“一把手”履职尽责情况，促使各级党委（党组）变被动为主动，真正把责任扛在肩上。实行定期审查评估制度。每月评出5个活动开展比较好的单位“一把手”，形成示范带动效应。对活动开展不扎实、效果不明显的，进行“双约谈”，即上级党委“一把手”适时约谈下级党委（党组）“一把手”、督导组长约谈活动单位“一把手”。

　　打造“两个平台”。打造纪委书记手机短信举报平台。我市公布市纪委书记和9个县区纪委书记短信平台号码，接收社会各界举报短信，实行“分级负责”原则，每个工作日批办两次，直接转交业务部门和责任单位办理，坚决把权力关进制度的“笼子”里。打造民声手机短信服务平台。我市开通了241个市、县（区）、乡（镇、办事处）三级党委、政府民声手机短信服务号码，群众可以用手机短信直接表达诉求、反映问题、提出意见建议，并通过手机短信及时了解反映事项的受理情况、办理情况，形成可查询、可跟踪、可督办、可评价、可问责的机制。工作人员在收到群众短信后，至少要短信回复两次：当日内必须用短信回复群众转送、交办或办理的工作安排情况及结果回复时间；办理结束后，要用短信回复反映人办理的情况及结果，使群众的意见建议表达通畅、办理及时。民声手机短信平台开通一个月，全市就受理短信１３１１条，有效短信６８０条，立案３６９件，办结２３６件，其他没有办结的原因是未到期。

　　建立“三项制度”。我市从县处级以上领导干部、机关党员、农村（社区）党员三个层面，组织引导全市广大党员干部深入基层一线，建立改进作风、服务群众的长效机制。建立以“搞好宣传服务、定期调研走访、帮助解决问题、改进机关工作、提升履职能力”为主要内容的领导干部定点联系基层制度。每名县处级以上领导干部至少选择一个基层单位（村、社区、企业、学校、医院）作为联系点，进基层接地气、听意见找问题、办实事转作风。目前，全市共建立1244个基层联系点，排查出需要解决和整改的事项2240个，对1700多个立行立改事项立即进行了整改。建立以“收集社情民意、认领服务项目、帮扶困难群众、解决社区难题、实现共驻共建”为主要内容的机关党员联系服务社区群众制度。
 
　　目前全市已有1.4万名机关党员到街道社区党组织报到，组建党员志愿服务队170个，结对帮扶困难群众、留守儿童、空巢老人2.9万名，为居民提供医疗、教育等方面的服务3700多人次，解决群众切身利益事项1300多个，化解信访积案130件。全市各级机关党员利用8小时之外，到社区报到履职，联系服务社区群众已呈常态。建立以“相对固定时间、合理确定主题、反映群众诉求、解决突出问题、促进和谐发展”为主要内容的农村（社区）“党员活动日”制度。重点开展党员联户、困难帮扶、志愿服务等工作，帮助群众解决生产生活实际困难和问题。全市2675个农村（社区）现已全部建立了“党员活动日”制度，增强了党组织和党员的凝聚力、号召力。

　　通过建立三项制度，做到县处级以上领导干部联系服务群众不漏乡，覆盖到全部软弱涣散村和社区；乡科级干部联系服务群众不漏村，覆盖到村民组；包村干部联系服务群众不漏组，覆盖到户。截至目前，领导干部到联系点开展工作13204次，走访群众15.2万户，帮扶困难群众15018户，解决群众关心的切身利益事项5544个，化解信访积案2915件。　　（记者 方慧玲 见习记者 杨文奎）