乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，在基层政治文明建设中发挥着重要职能作用。新形势下，乡镇人大如何发挥职能作用，更好地服务和促进经济社会发展，是当前和今后一个时期需要研究和落实的重要课题。
开好法定会议，依法规范完善闭会期间各项工作。乡镇人民代表大会会议，是乡镇人大行使法定职权的基本形式。各乡镇人大都必须依法开好一年一度的人代会，要有充分的准备，通过规范会议时间、议程、程序、审议、选举等各项常规工作，把乡镇人大会议开好。乡镇人大要在年初制定全年人大工作计划，明确重点任务。对代表的议案、建议、批评和意见要收集整理，及时交办，督办和回复。代表议案的实施情况，代表建议的办理情况要向代表报告，向代表作出答复。
突出监督重点，扎实推进人大各项工作。各乡镇人大要以十八大精神为指导，认真组织代表围绕党委、政府的工作大局，选准监督议题，加大监督力度，增强监督实效。一要加强执法监督。各乡镇人大应抓住人民群众反映强烈的、与生产生活密切相关的法律法规贯彻实施情况，组织代表开展执法检查和视察调查，提出意见建议，督促政府及有关部门限期纠正或整改。二要加强对专项工作监督，适时开展专题询问。抓住事关改革发展稳定大局、事关人民群众切身利益的重大问题，组织代表重点对交通建设、安全生产、社会保障等深入开展视察、调研，听取相关工作报告，进行专题询问，并提出审议意见，交政府及相关部门办理。三要加强评议监督。各乡镇人大要根据实际情况，每年选择部分基层单位开展工作评议。对评议为“不满意”“基本满意”的单位，应下达限期整改意见书，督促抓好整改落实，以推动政府各部门工作落到实处。
提高代表素质，积极发挥人大代表的作用。乡镇人民代表大会能否真正成为有权威的地方国家权力机关，有效地行使宪法和地方组织法赋予的职权，在很大程度上取决于人大代表的素质。一要选好代表。当选代表必须具备一定的政治、文化、品德素质，在选举乡镇人大代表和县人大代表的时候，一定要严格对待，选出符合条件的代表。二要科学合理确定代表结构。处理好干部、工人、农民、知识分子等各方面代表的比例，主要是普通群众代表与干部代表的比例，防止把乡镇人代会变成干部会。三要采取灵活多样的形式加强对代表的培训，提高代表素质，增强代表知政、议政、督政能力，让代表明确相关的法律法规，明确代表的责任和义务，明确代表在经济和社会活动中要发挥模范带头作用。四要经常性走访代表，乡镇人大干部要利用各种形式，结合党委的中心工作，经常联系和走访代表，听取和反映代表意见，努力为代表履职创造条件和提供服务。五要认真办理代表的建议、批评和意见，抓好交办和督办工作，着力提高建议办理率和代表满意率。对一些重点建议要重点办理，跟踪督办，扩大影响，使代表的这项民主权利真正落到实处。六要加强代表与选民的联系，积极开展代表向选民述职活动，增强代表接受监督的意识，提高代表履职积极性，激发代表全心全意为选民服务。
健全工作机制，逐步走上规范化和制度化之路。加强乡镇人大规章制度建设，使乡镇人大按照制度和程序来开展工作，这是推动乡镇人大工作正常开展的根本性措施。近年来，乡镇人大根据实际工作需要，建立了一些好的制度，对做好乡镇人大工作起到很好的作用。通过建立健全制度，促进乡镇人大工作制度化、规范化，使乡镇人大的每一项工作都做到有章可循、有据可依，以推动乡镇人大工作更好地开展。
提高履职能力，不断强化自身建设。乡镇人大干部要自我加压，加强学习与自身建设，提高履职能力，适应新时期人大工作的要求。一要强化履职意识，不断增强做好人大工作的责任感。牢固树立“有为才有位，有为才有威”和争先创优、奋发有为的理念。始终以良好的精神状态，认真负责的态度，敬业奉献的精神对待人大工作，依法履行职责，充分发挥作用。二要增强履职能力。乡镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作。要使自己的工作适应人大工作需要，必须把学习当作一种觉悟、一种修养、一种境界、一种责任。不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识，还要注意了解人大工作的特点、规律，熟悉人大工作的内容和程序，掌握科学的工作方法。三要提高认识，摆正工作位置。要认清乡镇人大工作不是“二线”工作。时刻牢记党和人民赋予自身肩上的使命，认真做好人大的每一项工作，真正做到利为民所谋，情为民所系，权为民所用。
