右玉县惠农政策给力农业农村发展成就瞩目

“十一五”期间，右玉县以科学发展观为指导，立足于新农村建设和全面小康社会建设，坚持城乡统筹协调发展，政策支持、科技创新、产业化发展相互促进，农业和农村经济克服了复杂多变的宏观经济环境的考验，农产品价格大幅波动、自然灾害频繁发生等不利影响，农业和农村经济发展日新月异，取得了一系列辉煌成就。农林牧渔业生产不断取得突破，农产品产量在全市地位举足轻重；农业结构调整不断深化，优势产业比重持续提高；农业科技水平与基础条件改善，综合生产能力不断提升；农民收入较快增长，生活水平持续提高；农业政策支持趋于完善，农村社会保障实现全面突破。

　　一、农林牧渔业生产稳步增长，经济发展不断取得突破

　“十一五”期间，中央连续出台五个中央一号文件，极大地鼓舞了农业和农村经济发展的良好势头。同时县委、县政府又及时出台了多项力度大、作用直接、见效迅速的政策措施，有力促进了农林牧渔业生产全面发展，全县农业和农村经济不断跃上新台阶。

　   （一）农业经济规模持续扩大，连续跃上三个新台阶

　　“十一五”期间，全县农林牧渔业生产规模连续跃上30000万元、40000万元和50000万元三个台阶：农林牧渔业总产值2007年跃上30000万元台阶，达到32067万元；2008年顺利克服金融危机影响，保持了稳步增长势头，2009年跃上40000万元台阶，达到40592.4万元；2010年一举跃上50000万元台阶，达到50535万元。五年来，全县农林牧渔业总产值共增加24865万元，年均增长14.5%。

　　（二）农产品产量稳步增长，在全市地位举足轻重

　　粮食生产逐年增加，安全水平大幅度提高。“十一五”期间，粮食生产连续增产丰收，五年间共增产235.4吨，年均增长0.16%。尤其是2010年，全县夏粮生产克服2010年5月持续干旱的影响，在许多夏杂豆出现开花减少的严重情况下，各乡镇及时加大支持力度，派出技术人员深入生产一线指导，启动了“抓春管、促转化、保夏收”百日会战，使苗情差弱得到及时改种，粮食产量得到极大增加，夏粮生产呈现“面积增、单产减、总产略增”的好形势，确保了全年粮食产量大灾之年再获丰收，全县粮食产量29769.4吨。粮食生产能力和安全水平的大幅度提高，为社会稳定、经济发展奠定了坚实的基础。

　　蔬菜产量持续增长。2006-2010年，全县蔬菜产量分别为3679吨、1961吨、4790吨、4263吨和7291.8吨，保持连续增长势头，共增加3612.8吨，年均增长19.1%。

　　二、农业结构调整不断深化，优势产业得到持续提升

　　“十一五”期间，在农、林、牧、渔各业全面发展的同时，农业和农村结构调整也得到不断深化。农业的主导地位得到进一步增强，与“十五”末相比，在农林牧渔业产值结构中，农业所占比重由39.1%上升到40.5%，提高1.4个百分点。林业实施以生态建设为主的发展战略，加速推进传统林业向现代林业转变，着力构建林业生态和产业体系，实施工程带动，转变发展方式，林业发展迈入新阶段。与此同时，水产养殖不断开拓新品种，养殖规模不断扩大，养殖效益持续提高。在各业结构调整深化中，农业优势产品的区域比较优势和规模优势得到有效发挥，优势产业规模逐步壮大，占农林牧渔业总产值的比重不断提升。

　　三、科技水平与基础条件改善，综合生产能力不断提高

　　五年来，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”为核心，按照“一县一业、一村一品”的要求和“做强畜牧、壮大杂粮、特色种养、精细加工”的思路，加强龙头企业建设、园区基地建设和营销队伍建设，稳定种养规模，扩大良种覆盖，发展精深加工，打造名优品牌，培育经济合作组织，建立营销体系。全力打造全省最大的小杂粮种植、马铃薯种薯繁育、肉羊养殖、苗木花卉种植基地，推动特色优势产业做大做强。围绕建立健全农业发展保障机制，构筑政府扶持、部门联动、民间组织、企业参与的产业服务体系，极大的拓展了现代农业新优势。

　　（一）农业生产集中度提升，农业生产效益不断提高

　　“十一五”期间，全县累计建成连片规模种植园区62个，认定无公害农产品产地24万亩，马铃薯主导产业种植面积每年稳定在10万亩。建成各类养殖园区37个，羊、奶牛、大畜饲养量分别达70万只、4500头、4万头。全县以马铃薯、燕麦、胡麻、杂粮、苗木、花卉、林下养殖、林草加工和肉羊养殖为主的特色农业发展势头良好。我县被授予生态养羊国家级农业标准化示范区。“右玉羊肉”成立全省第一个获得国家地理标志的畜产品，“臣丰”品牌被评为中国著名品牌。

　　（二）农村基础设施不断完善，新农村建设稳步推进

“十一五”期间，全县累计完成基本口粮田建设3.5万亩，综合治理旱作农业梯田和坡耕地2.1万亩，改造中低产田2500亩。完成水保治理1.77万亩、京津风沙源治理19万亩。新建了海子湾水库，建成淤地坝28座。设施农业温室大棚发展到600多座，建设500立方大型沼气池一座和农村沼气2700户。投资3.63亿元的农村“五个全覆盖”建设工程已经全面完成，农民生产生活条件显著改善。采取城镇依托、工矿带动、移民搬迁、村庄合并、旧村改造、旅游开发六种模式，完成8个省级试点村和56个重点推进村建设任务，建成石头河、甘泉庄、红寺洼、杀虎口、大磁窑5个移民村，新建移民房600多套，改造农村危房2792户，全县农村面貌大为改善。扶贫开发成效显著，全县有139个重点贫困村实施了整村推进，近3万农民的生产生活条件有效改善，贫困人口减少1万多。

　　四、农民收入不断增加，生活水平持续提高

“十一五”期间，全县农民人均纯收入先后跨上2000元和3000元两个台阶，直逼3500元大关。2010年，全县农民人均纯收入达到3223元，是“十五”末的1.9倍，比2009年增加421元，增长15.02%。五年间，全县农民人均纯收入增加1553元，年均增长14.1%，是改革开放以来农民收入跨越增长的时期。农民收入的较快增长，直接带动了农民消费结构和消费水平的提高。

　五、农业政策支持趋于完善，农村社会保障实现突破

    “十一五”期间，我县始终将关注民生、维护民利、排解民忧作为政府工作的出发点和落脚点，致力让农民享受到更多的改革发展成果。全面落实惠农补贴政策，累计发放粮食直补、农机补贴、退耕还林补贴和水库移民补助资金6675万元，社会保障体系更加健全，养老、医疗、工伤、失业和生育五大保险覆盖面逐步扩大。在全市率先实施了农村65岁以上居民生活补贴。

站在新的历史起点上，我们还需清醒地看到，尽管“十一五”期间农业和农村经济发展取得了显著成果，但制约经济平稳运行的矛盾依然突出，经济发展方式亟需加快转变，资源环境约束必须正确审视对待，城乡收入分配改革必须敢于冲破重重阻力。对于“十二五”，我们充满着深切的期待，也怀有一份强烈的责任，在全面建设小康社会的道路上，农业和农村工作还需奋力前行。

右玉县统计局：曹小平