4、有效推进垃圾分类工作。日本政府把垃圾分类作为资源再循环利用的一项基础工程，下力气持之以恒地把它抓好。日本各城市的垃圾分类各不相同，少则十来种，多则二十余种。
大致可分为(1)资源物，包括可回收的塑料制品、玻璃瓶、废纸等；(2)可燃垃圾，包括厨房垃圾、落叶、割草、树枝、橡胶制品、皮革制品、衣服、碎纸、顽污塑料制品等；(3)不可燃垃圾，包括陶器、玻璃制品、金属类物品、铝制品、小型家电、电灯泡等；(4)大型垃圾，指边长超过50cm的物品，需要电话预约，上门收集。这类物品均委托废弃物处理业者回收，并收取相应的费用。(5)家电类物品，按《家用电器回收法》的要求，由各制造厂家或零售商店回收处理。
各类垃圾都规定相应的回收日期，有的每周两回，有的每周一回，有的每月两回等等。为了便于居民记忆，政府专门印了《垃圾分类方法和丢弃方法》的宣传画，供居民在家庭张贴和查看。在各类公共场所，都设置有分类垃圾筒，供居民丢弃垃圾。在这里值得一提的是，《家用电器回收法》对家电再生利用起到了十分重要的推动作用。这一法令提出了废旧家电“再商品化”、建设“循环经济社会”的概念，即寻求从过去生产、使用、废弃型的模式转向生产、使用、回收、再利用的循环型模式。
根据这项法令，生产厂家的所有产品都有明确的资源再生率要求。其中电视机必须在55％以上，洗衣机、电冰箱在50％以上，空调则要超过60％。法令还规定，家电的生产企业、零售商、消费者共同承担家电回收再利用的义务。其中，家电生产企业负责废旧家电的再商品化，零售商负责废旧家电回收和将其送交生产厂家，而消费者则需要支付废旧家电回收处理的费用。比如，每丢弃一台废旧电视机或洗衣机、空调、电冰箱，其所有人要分别支付2700日元、2400日元、3500日元、4600日元的费用，违反法律规定的要受重罚。
5、建立健全资金投入机制。近年来，日本政府不断加大对“循环型社会”和“低碳社会”建设的投入力度，加快科技成果的研究和应用，加强基础设施的建设和维护，加大示范项目的补贴和减税，用经济手段来刺激和促进循环经济的快速持续发展。
一是建立生态工业园区补偿金制度，由环境省和经产省执行。环境省主要资助生态工业园区的软硬件设施建设和科学研究与技术开发，经产省主要资助硬件设施建设、与3R相关技术的研发及生态产品的研发等。国家对入园企业的补助经费占企业初步建设经费总额的1／2—1/3，地方政府也有一定补贴。以北九州生态工业园区为例，该园区目前已投资5020亿日元，其中国家投入10000亿日元，市政府投入5800亿日元，其余为民间投入。
二是通过税收优惠政策鼓励企业建立循环经济生产系统。日本对企业购置生物燃料制造设备，三年内减免固定资产税1／2。对废旧塑料制品类再生处理设备在使用年度内，除普遍退税外，还按取得价格的14％进行特别退税；对废纸脱墨、玻璃碎片杂物去除、空瓶洗净、铝再生制造等设备实行3年的退还固定资产税。
三是大力补贴太阳能发电。横滨市多年来一直大力鼓励太阳能的利用并对住宅太阳能发电设施提供补贴，规定此类设施每千瓦功率可获得40万日元补贴，上限为150万日元。2009年度横滨市已经补贴了约90000个住宅太阳能发电设施。同时，横滨市还对太阳能热水器的使用实行补贴，根据热水器类型不同每台补贴4万日元至8万日元。此外，从1967年度至2010年度，横滨市所有中小学校免费建立了太阳能发电设施，均由政府出资投入。
6、有效发挥示范引领作用。日本在推进“循环型社会”和“低碳社会”的过程中，十分重视发挥示范引领作用，以此来营造一个良好的社会环境。2008年，日本政府提出了“环境模范城市”计划，在全国范围内评选出了6个以挑战大幅削减温室气体等高目标、前瞻性措施的城市作为“环境模范城市”。同时，有7个市区町也被选为“候补示范城市”。被选中的示范城市有人口超过70万的“大城市”横滨、九州，有人口在10万人以下的“地方中心城市”带广市、富山市，以及人口不到10万的“小规模市町”熊本县水俣、北海道下川町等。这6个市町随即都制定了今后5年的减排行动计划，政府则将在财政方面给予支持。对于执行结果，国家将进行评估，效果突出的城市将作为范例在全国推介。与此同时，各地也相继确定了一批示范项目，以此带动各地的循环型城市建设。以福冈县为例，他们确定了面积为18．3平方公里，人口为1.43万人的大木町为生态村建设示范点，全力打造新型的循环型村镇。
大木町提出：要经过努力，建设一座不排放垃圾(零浪费)的村镇。为此，制订了大木町驱逐浪费宣言(零浪费宣言)，明确了生物量资源化目标；在全区实行垃圾专业化分类，并将生活垃圾、屎尿和净化槽污泥转化成能源和有机肥料；实施油菜花项目，并将废弃的食用油转换成代替轻油的燃料(BDF)；成立Aquas地区共同发电站，在町内的所有小学安装太阳能发电设备；鼓励家庭使用太阳能设备，町内安装太阳能发电设备的住户超过了5．2％。在生态村项目推进的五年时间内，共投入建设费用达11亿日元。可喜的是：实行生物量资源化后，最终需要焚烧和填埋的垃圾大为减少，垃圾处理费用大幅减少，年处理费用削减3517.3万日元。
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