今年以来,为深入推进河长制工作,建立和完善跨界河流联防联控联治机制,着力解决制度机制不健全,责任职责不明确,河湖管护不到位等问题,山水相依的兰溪和建德两地积极推行跨界河流联防联控联治合作。
4月20日,兰溪市诸葛镇与建德市大慈岩镇共同商讨流域共治合作框架。强化河流上下游、左右岸协同管护,实现区域联动、齐抓共管、推动跨界河流管理保护不断取得新成效。
一是建立制度,齐抓共管。两镇共同建立了联席会议、信息共享、联合巡查、协同监管等制度。联席会议由双方共同牵头组织,定期或不定期召开,双方轮流举办,每年举行1-2次。每年上半年和下半年分别组织开展一次联合巡查,加大跨界河湖水域岸线管理保护力度,深入推进跨界河流'共管共治'常态化、规范化。
二是强化区域联治,破解管治难题。推动镇、村之间联合建立流域水环境污染联防联控联治、流域水生态环境事件协商处置、水生态环境损害责任追究协同等机制,破解了跨界河流管治难题。
三是强化联合执法,实现“水陆同治”。两镇根据需要组织开展联合执法,联合开展跨界河流水污染事件溯源侦查,联合打击跨界河流违法违规行为。在跨界河流交界附近一定范围内发现涉水违法违规行为,任何一方有权依法依规查办,事后及时向对方通报,涉及彼方的案件按相关规定移送。
胡雪峰摄
经过深入研究探讨,两镇签订了《大慈岩镇、诸葛镇流域共治协议》。《协议》中具体规定,当上游地区发生水环境事故、流域水质出现异常并可能威胁下游水质时,大慈岩镇须立即通知诸葛镇,采取联合排查行动,并对有关污染源采取限产、限排或临时停产等措施。《协议》还对两地跨界河流发生水质异常、自然灾害等情况的具体处置机制和流程作了规定,畅通两地相关单位协调沟通渠道,相互共享信息,确保两地联防共治工作有序开展,推动河长制工作走深走实。
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