住房城乡建设部办公厅

关于 2015年8月份各地住房城乡建设主管部门上报查处的建筑施工转包违法分包等违法行为情况通报

湖南建筑信息网

 建办市函[2015]876号
 

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，建设局：
       现将2015年8月份各地住房城乡建设主管部门上报查处的建筑施工转包违法分包等违法行为情况通报如下：
       一、基本情况
       按照《工程质量治理两年行动方案》（建市〔2014〕130号）和《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》（建办市函〔2014〕545号）要求，截至2015年9月22日，全国31个省、自治区、直辖市和均向我部报送了2015年8月份建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况（查处汇总情况见附件）。
       根据上报数据，2015年8月，全国共有在建工程项目239081个。各地排查项目51533个，涉及建设单位36476家、施工单位39385家，与上月基本持平。排查项目数占在建项目总数的比例为21.6%。
       二、违法行为查处情况
       （一）违法行为类别情况。
       2015年8月，全国共排查出972个项目存在各类市场违法行为，比上月减少12.8%。其中，存在违法发包行为的项目81个，占违法项目总数的8.3%；存在转包行为的项目33个，占违法项目总数的3.4%；存在违法分包行为的项目37个，占违法项目总数的3.8%；存在挂靠行为的项目39个，占违法项目总数的4.0%；存在“未领施工许可证先行开工”等其它市场违法行为的项目782个，占违法项目总数的80.5%。
       各地查处有违法行为的建设单位425家；有违法行为的施工企业729家，其中，有转包行为的企业35家，有违法分包行为的企业40家，有挂靠行为的企业35家，有出借资质行为的企业22家，有其它违法行为的企业597家。
       （二）处罚类别情况。
       各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格、责令停止执业等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业129家，限制投标资格的企业44家，给予通报批评、诚信扣分等处理的企业331家；责令停止执业的注册人员13人，吊销执业资格1人，给予通报批评、诚信扣分等处理的个人182人；罚款总额3609.5万元（含个人罚款155.5万元），没收企业违法所得4.3万元。
       （三）各地查处工作情况。
       从各地查处的违法工程项目数量看，新疆、湖北、四川、山东、河南、安徽6省（自治区）查处力度较大，分别查处项目93个、74个、72个、72个、55个、48个（见图1）。

       从查处的转包、挂靠等4类违法行为看，湖北、西藏查处项目较多，分别为20个、15个。此外，河北、上海均查处项目11个，四川查处项目10个（见图2）。

      从行政罚款的金额看，上海、河北、浙江、四川、广东、湖南6省（直辖市）处罚力度较大（见图3）。

      对以上查处工作力度大、位居前列的省、自治区、直辖市予以表扬。
       请各地进一步提高思想认识，严格按照建市〔2014〕130号和建办市函〔2014〕545号文件要求，继续深入切实抓好建筑施工转包违法分包等违法行为查处工作，加大对各类违法行为的监督和处罚力度，加强对市、县级建设主管部门上报数据的核查，并于每月10日前将本行政区域内统计数据和基本情况报我部建筑市场监管司。
      

      附件：2015年8月各地建筑施工转包违法分包等违法行为查处情况表

 

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2015年10月8日