近年来，铜山县把大学生村干部创业富民工作纳入全民创业的重要板块，提供优惠政策、优良环境和优质服务，集全社会之力帮助大学生村干部谋业发展。全县2007年、2008年到村任职的51名高校毕业生，人人参与创业实践，其中31人创业成绩较为突出，创办创业项目27个，投资总额559万元，带动996户农民创业致富。其中10名大学生村干部通过带头创业、带领群众致富，赢得了干部群众的认可，成长为村党组织书记。主要做法是：
加强组织引导，营造竞相创业的浓厚氛围。一是县委、县政府高度重视。2009年6月，铜山县委、县政府召开全县大学生村干部创业推进会，与会人员集中参观了4个大学生村干部创业示范点，10名创业有成的大学生村干部受到表彰，3名突出代表作了经验介绍。铜山县委组织部、农工办、县财政局等12家单位作为县大学生村干部创业工作联席会议成员，联合下发了《关于鼓励支持到村任职高校毕业生自主创业的实施意见》，推出了一系列帮扶大学生村干部创业的刚性措施，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的格局。二是着力培育创业示范点。铜山县委、县政府明确提出，到2012年底，全县80%以上的大学生村干部要拥有一个以上的自主创业或带民创业项目，创建30个大学生村干部创业富民示范点。县委、县政府主要领导经常过问大学生村干部创业示范点建设，督促各方面给予重点扶持。县委组织部及有关部门的同志多次深入基层，直接指导示范点建设，培育了一批符合本地实际、有较好发展前景、示范带动性强的优质项目，初步形成了“大学生村干部+园区+农户”的创业模式。三是建立健全考核激励制度。铜山县委、县政府把推进大学生村干部创业纳入对乡镇、机关年度考核内容，要求每年都要有不低于20%的大学生村干部实现创业，做到有目标计划，有帮扶措施，有明显成效。县委组织部制订了《铜山县到村任职高校毕业生综合考核评价实施办法》，在对大学生村干部的百分制考核中，自主创业和带民创业情况占30分。综合考核每年进行一次，其结果作为评先评优和提拔使用的重要依据；同时，设立了“大学生村干部创业奖”，每年在大学生村干部中评选出10名创业先进个人，给予一定数额的资金奖励。
强化创业培训，帮助突破初始创业的盲区。一是整合培训资源，建立了县委党校和县农广校两个县级培训基地。县委党校以政治理论和行政事务性培训为主，县农广校则主要针对大学生村干部创业，对他们进行市场经济知识、农村实用科技、企业经营管理等内容的培训。两年来，铜山县共举办各类创业培训21次，培训大学生村干部856人次。张集镇杨楼村党支部副书记王冰，在听了市蔬菜研究所所长孟雷所作的关于徐州地区适种蔬菜品种及其培养管理的报告后，利用生物反应堆技术种植黄瓜、丝瓜，取得较好的经济效益。二是组织力量编发《铜山县到村任职高校毕业生创业指南》，内容包括全县各镇地理区位、历史文化、交通资源、传统产业以及招商引资、自主创业优惠政策等等。引导大学生村干部围绕自身专业优势选项目，围绕任职地的区位、产业优势选项目，围绕市场需求选项目，做到因人制宜、因地制宜。三是按照创业类型分片设立大学生村干部“创业导师”，组织22名优秀民营企业家、农村实用人才、创业有成的基层党员干部对大学生村干部进行“师带徒”式的具体指导。四是积极搭建有效平台，让大学生村干部参与创业实践锻炼。全县共选择11家农业龙头企业、9家小型加工企业和12个高效农业示范区，作为大学生村干部创业实践基地，分期分批组织他们短期实习，直接参与这些基地的生产经营管理，提升创业能力。
注重创业帮扶，力促创业富民工作有实效。一是认真助选创业项目。2009年2月份，铜山县通过面向社会广泛征集、有关经济部门选择推荐、企业家协会选送等方式，在进一步论证的基础上，优选117个项目编制《铜山县到村任职高校毕业生创业项目库》，对每一个项目的适应性、市场情况、创办条件乃至运作程序都作了详细的分析介绍，其中12个项目在大学生村干部的努力下落地生根。铜山县单集镇岳楼村主任助理陆益新看准了项目库中的刷柄生产项目，在县有关部门的大力帮扶下，很快创办了益兴木业公司，日产刷柄3万多只。为帮助大学生村干部把好创业项目选择关，最大限度地减小创业风险。我们组织有关部门专家成立了铜山县大学生村干部创业咨询服务中心，开通即时服务电话，随时受理创业咨询。遇到咨询数量多、项目投资额度大、项目可行性判断难度大等情况，我们还适时召集服务中心成员集中“会诊”。利国镇西李村大学生村干部周琳向咨询服务中心提交了利用微山湖水面进行围网养殖的项目计划书，咨询服务中心研讨后认为项目可行，并帮助她优选了鱼苗蟹苗。二是积极提供资金支持。铜山县通过县财政划拨、部门专项经费支持和社会资助等渠道，设立了400万元的铜山县大学生村干部创业基金，明确规定，借款不计利息。经研究论证，目前已批准发放吴依睿、陆益新、彭鹏、何楠楠等8位同志创业扶持资金36万元。三是全面优化创业服务。县政府专门出台了扶持大学生村干部创业的文件，降低注册资金要求，对大学生村干部创办的农业类、科技信息类、文化创意类项目注册资本上不作要求，其它类企业最大限度降低注册资本限额。对规定免收的登记类、管理类和证照类等有关行政事业性收费一律不再向自主创业的大学生村干部收取。鼓励大学生村干部以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资，允许大学生村干部自主创业企业以股权出质融资。大学生村干部创办科技型中小企业，创新项目符合一定条件的，可以向科技部门申请创新资金支持。取得国内外专利的，可根据科技、财政等部门的规定，申请专利资助及奖励。铜山县还在县行政服务中心开设大学生村干部创业服务窗口，制作“三优先”便利卡，要求工商、税务、金融、劳动等部门在办理手续时，为他们提供“申请优先、受理优先、审批优先”服务，并安排专人对大学生村干部创业项目进行跟踪服务，帮助协调解决他们在创业过程中所遇到的具体问题。（铜山县委供稿） （责任编辑：万世成）
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