武陵新闻网综合讯 据常德日报(记者 冯文正 夏孟琦 朱爱华 通讯员 成剑 蔡杰)以“新常态”定义当下的中国经济，并按照“新常态”在战略上审慎选择中国的宏观政策，是新一届领导层对改革开放30多年后中国经济进入新的阶段之后的战略性思考和抉择。2015年是经济社会发展具有十分重要意义的一年，如何认真贯彻落实中央、省委和市委、市政府一系列决策部署，把思想和行动统一到中央、省委和市委市政府对经济形势的分析和判断上来，是当前各地各部门需要认真研究的课题。
今日起，《常德日报》推出“把握经济新常态——对话区县(市)长”大型系列访谈报道，展示各地准确把握新常态的本质和内涵，充分认识新常态，主动适应新常态，积极引领新常态的新思路新举措，为扎实推进新常德新创业提神鼓劲。
昨日15时，武陵区政府区长莫汉桃一边和区委常委、宣传部长王海波交流着项目建设问题，一边大步流星地走进了政府办接待室。刚坐定，听完记者介绍采访目的，他便笑着反问道：“你们是怎么理解新常态呢?”对话就这样没有寒暄，快速直接地展开。
常德日报：新常态是当下我们思考和谋划工作的出发点和总依据。新常态更加强调经济发展的质量和效益；强调以人为本，健康发展。那对武陵区来说，经济发展新常态应该是怎样的一种发展状态?
莫汉桃：新常态是在保证资源得到合理利用，保证经济发展质量和效益明显提升的前提下，保持比较平稳的发展速度的经济状态。这种状态下，很多速度可能放缓甚至下降。但武陵区今年将GDP增速从12%提高到了13%。为什么这么提?作为一个国家，可分为发达地区、欠发达地区和不发达地区等，发展速度就会有快有慢，综合起来就是平均值。武陵区在整个湖南省来说，是全省全面建设小康社会一类区县；在全市来说，是中心城区，发展基础最好，区位最佳。在市里提出9.5%的增速情况下，我们要主动担当，继续领跑，为新常德新创业做出新贡献。
将GDP增速定在13%，有两个理由：其一，就是区位优势明显。武陵区历史上就是商业繁华之地，水运四通八达，现在仍是中心城区，是湘西北的门户，除了本身的消费能力外，绝大部分收益是周边城市向我们聚集，形成了一个消费洼地。万达集团、友阿集团之所以选择常德武陵，就是因为其决策层看好武陵区商业的“磁石”效应，未来前景将无限膨胀扩大。其二，就是城市建设的投入和城市面貌的改观，为武陵区可持续发展奠定了基础。近年来，市委、市政府每年在主城区城市建设方面的投入高达100亿元，下一步还将继续加大投入，这让我们的交通条件、城市面貌和基础设施得到了大幅改观。比如武陵区现在有6条高速公路、7个高速入口、80公里环线，正在争取的高速铁路也有望达成，这意味着常德将真正成为湘西北中心，武陵则是中心的中心。
而随着城市面貌的改观，吸引的人流量也越来越大，尤其是近年来，武陵区重点围绕建设以现代服务业为主要特征的现代化中心城区，不断转变发展方式，深入调整产业结构，谋划和引进了一批重大战略性商贸物流项目，总投资达到了500多亿元。这些重大项目建成后，将极大增强常德的辐射力和影响力，推动常德消费升级，提高常德城市品质，增强经济发展后劲。比如步行城一期、二期全部完工后，将是湖南省内最漂亮的步行城；常德万达广场、常德友阿国际广场、水榭花城友阿商业广场等投入使用后，提供的消费休闲环境全省一流；常德汽贸城聚集了国内外四五十个品牌，建成后湘西北人民买车再不需要费时费力跑到长沙去了等等。所以，武陵区完全有可能、有能力继续领跑新常德。
常德日报：在全国乃至全球经济下行压力的背景下，武陵区要继续领跑，不可否认将面临更多的挑战。种种实践表明，改革创新是攻坚克难、迎接挑战的最大法宝。请问莫区长，武陵区在改革创新上有哪些好的举措和经验可总结?下一步又将如何继续深化改革，激发发展活力?
莫汉桃：去年，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，在不折不扣完成中央、省、市部署的改革任务基础上，还重点在四个方面下了真功夫：一是探索了完美社区建设，去年一年相当于完成了以往十年的任务，目前我们的城市社区，无论是基础设施条件，还是管理服务水平，都得到了大幅改善和提升。守盛书记、家毫省长等省委、省政府领导给予了高度肯定，认为我们的社区建设走在了全国前列，成为了全省样板。二是顺利承接了市里17项城管职能下放，形成了常态化规范管理的良好局面。三是全面完成了行政区划调整，有效解决了街道、社区面积不均、责权不明、管理犬牙交错的问题。四是探索了网格化社会治理模式，获得了中央政法委、中央综治办领导的高度评价。
今年，武陵区政府工作将围绕3个目标开展：经济发展领跑全市；城市管理赶超株洲；民生投入全省一流。
经济发展方面，现代服务业是近年来武陵区经济发展的主旋律，但也不能一枝独秀，要会弹钢琴。比如在工业方面，全区还有360多家企业，我们支持企业健康发展、“退二进三”转型升级，鼓励企业创新创业；在现代农业方面，继续重点发展蔬菜产业，加快调整现代化生产水平和管理理念，鼓励大的龙头企业做大做强，同时建设“休闲+生产+综合配套”于一体的大规模休闲农庄。
城市管理方面，今年将再投入2300万元更新城管设施，新增600多名城市管理人员，提升城市管理水平上升到一个新的高度，让大家生活得更加舒适舒心。
经济发展得再好，没有普遍民生的改善，所有的一切都是空话。目前，武陵区的民生保障水平、民生满意程度在全省都是领先的。连续多年，武陵区民生支出在财政总支出中占比高达75%，为老百姓解决了许多实实在在的问题，比如自来水全覆盖、通组公路修到家门口、小街小巷全部改造到位等。今年，我们将更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视社会大局稳定。比如教育卫生三年攻坚方面，新建一批高标准的城区小学，实现社区普惠性幼儿园全覆盖，完成新建6家、改扩建5家社区卫生服务中心任务；以失地农民、大学毕业生就业扶持为重点，拓宽群众就业渠道；积极引导社会资本投入民生领域，发展养老托幼、家政服务、文化休闲、体育健身等民生产业，为市民提供多元化、高质量的民生服务等等。
常德日报：听完莫区长的介绍，感觉您对武陵未来的发展是信心十足。请问除了以上所说的种种优势外，武陵区在新挑战面前还有什么最可靠的底牌吗?
莫汉桃：不管社会发展到何种程度，最终的决定因素还是人。长期以来，在区委、区政府的坚强领导下，武陵区的广大干部职工培育出了勇于争先、敢打硬仗、探索创新、忘我奉献的可贵精神，这样一种武陵精神早已通过“三改四化”、巩卫创文、征拆“棚改”的一线现场展现出来，受到省委主要领导称赞的武陵“五零”现象更是最好的诠释。这种优良的工作作风，是我们做好一切工作的有力保障。今后，我们将继续发扬好的作风和传统，用一流的平台、一流的保障、一流的待遇，培养干部，锤炼干部，齐心协力把“领跑新常德、建设新武陵”宏伟事业不断推向前进。
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