公用企业和其他依法

具有独占地位的经营者违法行为表现

【公用企业】是指涉及公用事业的经营者，包括供水、供电、供热、供气、邮政、电讯、交通运输等行业的经营者。

【其他依法具有独占地位的经营者】《反不正当竞争法》第六条规定的“其他依法具有独占地位的经营者”，是指公用企业以外的由法律、法规、规章或者其他合法的规范性文件赋予其从事特定商品（包括服务）的独占经营资格的经营者。所谓独占地位，是指经营者的市场准入受到法律、法规、规章或者其他合法的规范性文件的特别限制，该经营者在相关市场上独家经营者没有充分的竞争以及用户或者消费者对其提供的商品具有较强的依赖性的经营地位。如：石油、石化、烟草、盐业、殡葬、有线电视、机动车驾驶员培训、新华书店等。

1.【供电部门】（1）强制或变相强制用户购买其提供的或指定的经营者提供的电表、电线、配电箱、变压器等用电设备；（2）强行向用户收取用电预付款（未将此款抵顶电费、滚动结算，而是长期无偿占有）或用电押金；（3）强制或变相强制用户购买用电保险或搭售不必要的商品；（4）强制或变相强制向用户收取用电底度费；（5）强制或变相强制用户接受其指定的施工单位的用电设计、安装工程等服务；（6）滥用农网改造中的独占地位，强制或变相强制农民购买其指定的产品和滥收费用等。
　　2.【供水部门】（1）限定他人购买其指定的经营者的水泵、阀门、水管等；（2）强制或变相强制用户购买水表或强行要求用户更换智能水表；（3）强制或变相强制用户购买不必要的“用水卡”；（4）强制或变相强制他人接受其指定的给水工程施工服务。（5）未与用户协商，约定违约金超过银行同期贷款利息。（6）强行向用户收取水增容费、底度费。
　　3.【供气部门】（1）强制或变相强制他人购买和使用其提供的或者限定他人只能购买和使用其指定的燃气灶具；（2）强制或变相强制用户购买其不必要的商品；（3）限定用户购买其指定的商品。（4）对申请办理燃气热水器的用户，根据其购买燃气热水器来源不同，收取不同的安装费。（5）未与用户协商，约定违约金超过银行同期贷款利息。
　　4.【交通运输部门】（1）强制或变相强制乘客或托运人接受其指定的经营者提供的延伸服务；（2）强制或变相强制乘客或托运人购买保险或者参加保价运输；（3）强制或变相强制乘客或托运人到其指定的售票点购票并收取费用等。
　　5.【石油、石化企业】滥用批发成品油的独占地位，（1）搭售商品、（2）滥收费用、（3）拒售惜售或者实行差别待遇。
　　6.【电视信号传输部门】（1）强制或变相强制用户接受其不必要的服务或购买不必要的商品；（2）利用电视信号载波及发送的独占地位，限定用户购买其指定经营者的商品。如用户办理副终端购买收视智能卡时，限定用户购买其指定的机顶盒。
　　7.【殡葬行业】强制或变相强制用户接受其指定经营者提供的服务或购买其提供的骨灰盒等殡葬用品。
　  8.【邮政行业】强制或变相强制用户接受其不必要的服务，或限定用户接受其指定经营者的商品和服务。如强制用户接受特快专递服务、礼仪礼品服务，强制搭售明信片、集邮册等商品”。
　　9.【提供公共服务的政府机关】限定用户接受其指定经营者提供的照相、印章、票务、住宿等的服务或商品。
　　10. 【烟草公司】（1）为了销售当地不畅销品牌的卷烟，违背卷烟经营户的意愿，强制推销当地不畅销品牌的卷烟，致使一些经营户购买后赔钱销售或销不出去。（2）烟草公司还依靠其批发卷烟的专卖地位，在经营户要求购买其它当地畅销品牌卷烟时，限定必须同时购买其指定的一些品牌卷烟，否则拒绝提供经营户所需品牌的卷烟。（3）烟草公司滥用其从事卷烟批发的垄断地位，以拒绝供货等方式，强制卷烟零售商执行卷烟零售协会规定的统一零售价格的行为。

11. 【盐业公司】对食盐零售商或用户向其购买纸塑盐时，违背其意愿搭售一定比例的营养盐或深井盐。甚至违背其意愿搭售一定比例的烟酒等非食盐用品。

12.【新华书店】按照国家有关规定，中小学教材由新华书店统一归口征订和发行。新华书店滥用其征订和发行中小学教材的独占地位，（1）在征订和发行中小学教材时限定他人购买其指定的其他图书的，损害了中小学教材购买者的自由选择权，排挤了其他图书经营者的公平竞争。（2）采用商业贿赂手段为推销中小学教辅材料，向教育局或教育局教研室或学校支付费用。

13. 【石油公司、石化公司】在销售汽油过程中，滥用其独占地位，以强行搭售汽油清净剂、对系统外的企业实行歧视待遇等方式实施强制交易行为的。

14. 【旅游行政管理机关（旅游局）】旅游行政管理机关滥用其审核出境旅游手续的行政权力，限定其他具有出境旅游经营权的旅行社等旅游服务机构接受其指定的旅游服务机构提供的代办手续服务，限制其他经营者正当的经营活动，扰乱市场竞争秩序的行为，构成《反不正当竞争法》第七条规定的限制竞争行为。被旅游行政管理机关指定代理相关业务的旅游服务机构违反国家有关规定，借此向其他旅行社等旅游服务机构收取不该收取的费用行为，属滥收费用行为，依照《反不正当竞争法》第三十条的规定，对被指定的旅游服务机构的滥收费用行为予以查处。

15. 【机动车驾驶员培训学校】（1）机动车驾驶员培训学校滥用其在驾驶员培训中的独占地位，强制学员购买保险。（2）为社会上未取得驾驶员培训资格的无照从事驾驶员培训经营主体出租营业执照等提供便利条件。