曾于2012年残忍杀害、分尸中国籍留学生的加拿大变态杀人狂魔——马尼奥塔,被爆与同性狱友在监狱完婚!两年前,狱中的马尼奥还在征友网站上发布信息,寻求长期稳定的男性伴侣,并称自己将于2037年出狱。而就在本月,墨尔本一名恶行累累的假释犯人在Brighton区进行了恐怖主义活动,一名36的华人遇害。两则消息一时间将人道主义国家的服刑问题推向风口浪尖。罪行累累的犯罪份子似乎要么“狱中享受”,要么“回归社区”,让网民高呼“地狱空荡荡,恶魔在人间”。数据显示,澳洲纳税人甚至每年为服刑人员花费约38亿澳元。那么,现行保释和假释制度的“宽严程度”也成了社会讨论的重点。关心时事的朋友也许会发现,近段时间频发的恐怖主义活动常常与“保释”或“假释”人员相关。在不少英美法系国家,保释及假释制度其实已经相对完善,也有较为丰富的司法实践经验。
其中,保释(Bail)的定义是在被逮捕人提供担保或接受特定条件的情况下,将其释放的制度,主要针对的是无罪推定原则;假释(Parole)有所不同,对象是已经被判刑的犯罪分子,在执行了部分刑期之后,进行监外执行。
本次墨尔本恐袭事件中的枪手,此前就因暴力和闯入民居等罪名被判监最少3 年,最近获假释出狱。袭击事件引发了人们对假释制度的质疑,认为其过于宽松。而在约一年前,部分澳洲媒体还表示假释制度可能过于严格,因为看押成本确实高昂……
数据显示,16年6月澳洲监狱(adult corrective service custody)犯人数量达到38845人,比2015年同期增加了8%;同期澳洲的全国监禁率为208人/十万人。由于犯人数量激增,澳洲纳税人每年为此花费高达38亿澳元,这一开销十年来上涨了40%。2015-16年,全澳范围内每个在押犯人的日均开销达到283澳元,相当于不少人一周的房租,堪培拉囚犯的这一数据甚至超过400澳元。在押犯人的看管费用不仅涉及相关居所、看管人员的人力成本,还包括为其提供的人道主义关怀。
在澳大利亚,监狱居住情况、室内光线和通风、食品卫生等都有非常严格的规定。会提供书籍、活动空间和器械,以及医疗服务。而且这边的监狱劳动不是强制,而是鼓励性的。甚至还有报酬,虽然薪酬比较低,但囚犯可以存钱买日用品。
《时代报》此前就表示,如今服刑人数和相关开销都达到历史高位,但再犯率依然很高(2015年:44.3%),甚至比五年前(39.9%)更高,并质疑犯人在监狱服刑,是否真的好过让他们在社区服刑。对于法律的制定和量刑等,本身就是一个复杂的社会问题,并不能简单因为监狱成本高,就把犯人随意释放。那么如何在降低经费和社会安全中寻求平衡点?一方面,为了减少兴建和管理上的开支,同时优化管理,澳大利亚和美国一样,存在不少私人经营的监狱。另一方面,Brighton袭击事件发生后,联邦政府与州政府取得原则上的一致同意,认为有必要重新审核《保释法》和《假释法》。同时新州政府正计划投资4700万澳元,升级改造supermax高度戒备监狱,该项目就包括建设澳洲首个专门管家恐怖分子的监狱。