徐启方同志在调研通信行业时的讲话

今天到电信、移动、联通、无线电、广电网络等部门调研，主要是了解通信事业发展情况，和大家一起研究信息化以及信息产业的发展问题。
　　通过看和听，印象比较深的有以下几点：一是技术更新快。无线电管理、有线电视、3G、4G 和wifi 等，已是工作生活不可或缺的部分，正在改变和影响人们的生活方式，正在改变传统的生产经营和传统业态；多样化、个性化的信息产品和信息服务，在电子政务、应急通信、旅游、商务、教育、物流等行业和领域得到广泛应用。二是运行质量高。围绕消费者需求，开展行业纠风和客户感知提升工作，推进农村信息化建设,网络覆盖96%以上的村，网络布局优化，稳定性和服务质量明显提升，整个通信行业发展势头强劲。三是大局意识强。在历次自然灾害面前，主动参与抢险救灾，全力保障通信应急，特别是在去年胡蜂防治工作中，加大科学防治知识的宣传普及，体现了各通信企业的社会责任意识。
　　下面主要讲三个问题，供大家在工作中借鉴。
　　一、信息化是推动发展的基础要素
　　20 世纪80 年代以来，世界发展最重要的特征就是信息化。在人类文明史上经历了三次技术革命，一是以蒸汽机广泛应用为标志的第一次工业革命，创造了巨大的生产力；二是以发明电灯并推动电力广泛应用为标志的第二次技术革命，世界由“蒸汽时代”进入“电气时代”；三是在原子能、电子计算机、微电子技术、航天技术、分子生物学和遗传工程等领域取得的重大突破,标志着第三次技术革命到来。信息化作为人类发展史上一次新的技术革命，已成为当今世界发展的必然趋势和社会变革的重要力量，极大地推动了经济、社会、政治、军事等各方面的发展进程。
　　特别是进入21 世纪以来，信息技术更是日新月异，随着无线宽带、智能终端、物联网和云计算的发展，计算机体积越来越小，处理速度越来越快，互联网覆盖面越来越广，智能终端功能越来越强，应用越来越多，不仅为群众生活、文化娱乐、个人消费等方面提供了更多便捷，也对交通物流、食品安全、商业金融、医疗卫生、科研教育、企业和政府管理等各个领域产生了巨大而深刻的影响。
　　信息还是农业现代化的核心要素之一。信息技术能够打通市场、政府、企业、农户等各个环节，串起生产、销售、管理、服务全过程，使产业流程更加智能。
　　信息化已成为推动社会进步新的革命性要素，是实现新型工业化、城镇化和农业现代化在智能生产力层面上的基础要素。在经济社会发展转型时期，在加快发展的重要时期，各级各部门一定要对信息化的战略地位和作用有充分的认识，把信息化作为加快发展的一个战略支点抓紧抓好。
　　二、加快推进安康信息化发展
　　要按照党的十八大提出的“四化同步”的要求，充分发挥信息化在产业转型升级中的引领和支撑作用，推动信息化和工业化深度融合，不断用现代信息技术改造和提升传统产业。
　　一要加快发展信息产业。云计算、物联网、移动互联网、大数据，以及智慧城市，这是大家耳熟能详的一些关键词。它既代表了新一代信息通信技术最新的发展，更为重要的是代表了产业发展趋势。在这方面我们还有很大的差距。要认真落实国务院《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》，紧紧抓住天贸物流城建设机遇，建设互联网履约中心、线上交易中心、线下展贸中心、智能物流中心和网商园配套服务中心等五大中心，把物联网产业打造成为我市新的经济增长点，提升安康物流中心地位。
　　二要提升信息化发展质量。从通信行业来讲，2G 主要是收发短信，3G 能发送图片、看小视频，4G 快速网络传输支持很多高清视频和更多应用，比如物联网、企业银行之间的数据传输和加密等，要抓住4G 牌照发放机遇，大力推进城镇光纤到户，综合利用有线无线技术，扩大农村地区宽带网络覆盖范围，开展公共区域无线网络建设，推进“三网融合”，加快下一代广播电视网、地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络设施建设。要紧紧依靠科技创新和技术进步,以3G、4G 和光纤宽带网络为重点,大力开发电子支付、手机银行、3G 视频等个性化、多样化、差异化服务产品。同时提高农村网络的普及率，解决信息支农、富农的问题，利用信息技术加速现代农业发展步伐。
　　三要扎实推进智慧城市建设。智慧城市理念源于2008年美国IBM 公司提出的“智慧地球”，其实质是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应，为市民创造更美好的城市生活。2012 年11月住建部决定开展国家智慧城市试点工作，2013 年2 月国务院出台《推进物联网有序健康发展的指导意见》，把大数据纳入到物联网产业领域，2013 年8 月国务院下发的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中提出了推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长和智慧城市建设的一系列政策措施。要紧紧抓住国家政策机遇，加快实施智能电网、交通、水务、国土、物流、医疗、教育等工程，以集约共享为原则处理好各方面的问题和矛盾，充分整合网络基础设施、业务系统和信息资源，促进资源共享，最大程度提高智慧城镇建设的效益。
　　四要维护网络信息安全。网络在推动经济社会发展的同时,也对监督管理提出了新的挑战。据中国互联网络信息中心最新统计数据表明，我国74.1%的网民在过去半年内遇到过信息安全问题。同时网上低俗之风大有蔓延之势，严重危害广大青少年身心健康，直接损害广大网民群众的切身利益。公安、国安等部门要协同通信部门维护好网络信息安全，营造洁净网络环境。
　　三、通信行业要走在信息化的前列
　　通信行业是信息化的推动者和践行者，一定要发挥示范、引领作用，努力走在信息化建设的前列。要提升服务水平，努力拓展服务领域，履行好社会责任，服务发展大局。一要抓好中心城区教育资源整合对口帮扶、智能公交建设、医保联网等问题。二要全力支持新型城镇化建设。抓住国家加强中西部城市基础设施建设的机遇，各通信企业积极争取项目，努力在新型城镇化建设上做出更大的贡献。三要积极参与应急抢险和重大活动。主汛期马上到来，要继续发扬过去好的做法，完善应急预案，做好应急抢险等方面的通信保障工作。市直各部门要加强与通讯企业的联系和配合，共同推动全市信息化发展。