当各家平台正在为办理ICP许可证忙碌的时候，中秋放假期间有媒体报道称，从工信部官员获悉，网贷机构需要办理的是在线数据与交易处理许可证，而不是此前业内认为的ICP许可证。新闻一出立刻引起行业一片哗然。那么在线数据处理与交易处理业务许可证与ICP许可证有何区别？本文将对在线数据处理与交易处理业务许可证和ICP许可证进行对比分析。
在介绍最近引起热烈讨论的在线数据处理与交易处理业务许可证前，先来了解一下P2P网贷平台获在线数据处理与交易处理业务许可证情况。据盈灿咨询不完全统计，截至2016年8月底，全国正常运营平台数量为2235家，其中有31家平台获得在线数据处理与交易处理业务许可证，约占网贷行业正常运营平台总数量的1.39%；247家平台获得ICP许可证，约占网贷行业正常运营平台总数量的11.05%；并且有27家平台同时拥有ICP许可证和在线数据处理与交易处理业务许可证。从中可以看出，目前仅有少数平台拥有在线数据处理与交易处理业务许可证并且大部分成功办理在线数据处理与交易处理业务许可证的平台均有ICP许可证。其实从ICP许可证和在线数据处理与交易处理业务许可证的申请条件来看，办理难度不是很大，目前很多平台没有办理的原因可能是前期未重视相关证件办理，和部分地方通信管理部对于P2P网贷行业办理要求严格，需要提供地方金融监管部门的前置批文有关。
从获得在线数据处理与交易处理业务许可证的平台地域分布来看，广东地区最多，有11家平台获得在线数据处理与交易处理业务许可证；其次是浙江地区，有10家；江苏地区排名第三，有6家拥有在线数据处理与交易处理业务许可证；河北省有2家平台拥有在线数据处理与交易处理业务许可证；江西省和湖北省均有1家平台拥有在线数据处理与交易处理业务许可证。从中可以发现，作为P2P网贷行业的领袖省市北京和上海均暂未发现有平台获得在线数据处理与交易处理业务许可证。
在线数据处理与交易处理业务许可证与ICP证有何区别
根据工业和信息化部2015年12月28日发布的《电信业务分类目录（2015年版）》，在线数据处理与交易处理业务许可证和ICP许可证同属于第二类增值电信业务，并且这两个证件的申请条件和办理流程均是一致的。据与平台沟通了解，ICP许可证和在线数据处理与交易处理业务许可证是可同时办理，并且按正常流程办理均是免费。那这两种业务种类有何区别，笔者将在下文详细介绍。
1.定义
在线数据处理与交易处理业务许可证是指利用各种与公用通信网或互联网相连的数据与交易/事务处理应用平台，通过公用通信网或互联网为用户提供在线数据处理和交易/事务处理的业务。而据了解，媒体及平台所广为流传的EDI许可证仅是指在线数据处理与业务处理业务中的电子数据交换业务，并非是指在线数据处理与交易处理业务许可证整个业务种类，所以目前网贷业内所描述的EDI许可证的定义并不准确。
ICP许可证即为互联网信息服务业务经营许可证，指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动，也就是我们经常看到增值电信业务经营许可证上业务种类为第二类增值电信业务中信息服务业务（仅限互联网信息服务）。其中信息业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台的建设，通过公用通信网或互联网向用户提供信息服务的业务。
2.业务
在线数据处理与交易处理业务包括交易处理业务、电子数据交换业务和网络/电子设备数据处理业务三类子业务。据了解，一般来说电商平台是需要办理在线数据处理与交易处理业务许可证，但也存在不需要办理的情况，如部分地区通信管理部门，如浙江省通信管理局对于经营许可证常见问题解答就有提及，如果企业在网上销售自己的商品，是销售渠道的一种拓展，不属于经营电信业务，无需申请电信业务经营许可证，只需做好网站备案即可。换句话说，原在线下实体店销售的商品转为线上销售的平台不需要办理在线数据处理与交易处理业务许可证，如果有第三方商家入驻的电商平台就需要办理在线数据处理与交易处理业务许可证，如淘宝。
ICP许可证是针对经营性互联网信息服务，作为单独业务许可，属于第二类增值电信业务中信息服务业务。信息服务业务按照信息组织、传递等技术服务方式，主要包括信息发布平台和递送服务、信息搜索查询服务、信息社区平台服务、信息即时交互服务、信息保护和处理服务等。据了解，互联网信息内容发布的平台是需要办理ICP许可证，如应用商店、招聘网站。
P2P网贷平台应办理的是在线数据处理与交易处理业务中经营类电子商务业务许可证？
《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》明确指出网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后，应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可。毫无疑问P2P网贷平台必须办理电信业务经营许可证，那么政策中指的相应的电信业务经营许可是指哪类呢？
8月24日四部委联合发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》再次明确了P2P网贷平台作为信息中介的地位，同时《互联网信息服务管理办法》规定，从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。由此看来，P2P网贷平台作为网络借贷信息中介的平台，为借款人和出借人提供信息服务，属于经营性互联网信息服务，应该需要办理ICP许可证。另一方面，P2P网贷平台也为投资人和借款人提供交易业务服务，也涉及到在线数据处理与交易处理业务，似乎也应该办理在线数据处理与交易处理业务许可证。但现有的关于电信业务经营许可方面的法律和政策均未对ICP许可证和在线数据处理与交易处理业务许可证进行详尽地区分和解释，未明确指出具体行业和业务需要办理何类证件，界限较为模糊。
但据可靠的知情人士透露，涉及到互联网金融服务的业务许可证要重新换证，新的业务许可证按照《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》中的要求，将互联网金融分为互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托、互联网消费金融等，其中网络借贷、股权众筹融资应申请在线数据处理与交易处理业务中的经营类电子商务业务许可，并且许可证载明事项也将发生变更。据了解，只有先获得当地金融监管机构的前置审批才能申请办理在线数据处理与交易处理业务中的经营类电子商务业务许可。并且目前平台所获得电信业务许可证都是不符合办法要求的，需要重新申请，而且申请的前提是先获得当地金融监管机构新的前置审批。即使平台目前获得的电信业务许可证是在线数据处理与交易处理业务中的经营类电子商务业务许可证并也有前置审批，也需要根据新的管理要求重新进行申请换证。可以看出目前所有的平台又重新回到同一起跑线，而获得此类证件的难点是需要先取得地方金融监管部门的批文，所以目前最重要的一步还是地方金融监管部门的备案登记相关办法的落实。
总结
截至目前为止，关于P2P网贷平台究竟应办理哪类电信业务经营许可证未有官方文件发布，所以具体办哪类证件及如何办理还是要看监管部门和工信部进一步明确。建议平台可以先等待具体政策明确或官方回应之后再办理相关证件，无需盲目地找寻中介高价办理，毕竟通过正常流程办理电信业务经营许可证都是免费。从知情人士透露的信息可以看出，在办法规定的整改期内，平台能否顺利办理该业务许可证，还需看各部门配合程度，地方金融监管部门能否尽快落实监管备案登记。另外，从申请条件来看，办理ICP许可证和在线数据处理与交易处理业务许可证难度并没有想象地那么大，建议投资人也不要过于盲目，选择平台时还是要看平台的各方面资质情况。
附表：31家获得在线数据处理与交易处理业务许可证的P2P网贷平台情况
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