搞环保的官员难升迁

中国的污染为什么难治理？一群经济学家给出的答案是：地方官员为了升迁更愿意通过大手笔投资基建拉动GDP，为减少污染而大力投入反而会减少了自己获得升迁的机会。

来自清华大学和新加坡国立大学的学者们分析了中国283个城市的市委书记和市长业绩及升迁资料，并考察了地方投资与官员升迁的关系。数据分析显示，如果这些地级市的党政一把手任内的GDP增速比上一任提高0.3%，他们升职的概率会提高8%；但如果用在改善环境上的钱越多，反而越不利于他们的升迁。

报告还比较了2000年到2009年环境支出和交通设施支出的比例与官员升迁的关系。研究发现，更高的交通设施支出带来更高的GDP，更高的GDP增长则带来政治升迁；而更高的环境投入并不一定带来GDP的增加，在短期内也难以产生显著效果，因此这不是他们议事日程中的要务。

这样的升迁结果促使用于改善环境的投入在城镇基础设施投入的比重从2000年的25.4%下降到2006年的19.1%，然后在2009年有所上升，达到21.3%。与此同时，包括道路桥梁在内的城镇交通设施投入占城镇基础设施投入总额的比重，从2000年的60.2%上升到2009年的72.7%。