2021年中国及各地区知识产权行业相关政策汇总

知识产权，是“基于创造成果和工商标记依法产生的权利的统称”。最主要的三种知识产权是著作权、专利权和商标权，其中专利权与商标权也被统称为工业产权

国家层面政策汇总

根据观研报告网发布的《2022年中国知识产权行业分析报告-行业发展现状与未来前景研究》显示，法律之所以要将原本自由的信息转变为属于创造者的财产，是出于推动科技发展、社会进步和保护某些特定利益的公共政策的需要。知识产权的规范化是我国迈向知识产权大国的重要里程，在2020-2021年间我国出台了大量政策对知识产权体系建设进行推动和引导

2020年-2021年10月我国知识产权相关政策汇总

发布时间	政策名称	重点内容
2021年10月	《关于加强新时代知识产权审判工作为知识产权强国建设提供有力司法服务和保障的意见》	依法公正高效审理各类案件，提升知识产权司法保护整体效能，深化知识产权审判领域改革创新
2021年10月	《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》	到2025年，知识产权强国建设阶段性目标任务如期完成，知识产权领域治理能力和治理水平显著提高,知识产权事业实现高质量发展，有效支撑创新驱动发展和高标准市场体系建设，有力促进经济社会高质量发展
2021年10月	《关于加强知识产权纠纷调解工作的意见》	到2025年，知识产权纠纷调解工作基本覆盖知识产权纠纷易发多发的重点区域和行业领域，建立组织健全、制度完善、规范高效的知识产权纠纷调解工作体系，形成人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，调解在知识产权纠纷多元化解中的基础性作用充分显现，影响力和公信力进一步增强
2021年9月	《知识产权强国建设纲要(2021- 2035年)》	到2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列，知识产权制度系统完备，知识产权促进创新创业蓬勃发展，全社会知识产权文化自觉基本形成，全方位、多层次参与知识产权全球治理的国际合作格局基本形成，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成
2021年7月	《知识产权公共服务能力提升工程工作方案》	切实提高知识产权公共服务干部队伍综合能力和专业化水平，进一步提升知识产权公共服务的可及性和便利化程度
2021年6月	《高校知识产权信息服务中心建设实施办法(修订)》	充分发挥高校在知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条中的重要作用，切实提升高校知识产权工作的能力和水平，不断提高高校的创新质量和效益，助力提升高校服务经济社会发展能力
2021年5月	《关于加强协作配合强化知识产权保护的意见》	深化知识产权管理部门与公安机关协作配合,加快构建知识产权行政保护与刑事司法有机街接、优势互补的运行机制
2021年5月	《关于深化知识产权领域“故管服”改革优化创新环境和营商环境的通知》	持续压缩商标、专利审查周期，切实提高商标、专利申请质量，提高知识产权公共服务效能，进一一步 提升知识产权保护能力，加强知识产权服务业监管，促进知识产权转化运用
2021年4月	《人民法院知识产权司法保护规划( 2021-2025年)》	到2025年，知识产权专门化审判体系更加健全，知识产权诉论制度更加完备，知识产权审判质效全面提升，知识产权审判队伍整体素质显著提高，知识产权审判体系和审判能力现代化建设取得实质性进展
2021年4月	《关于推动科研组织知识产权高质量发展的指导意见》	强化创新全过程知识产权管理，促进创新成果向现实生产力转化，提升知识产权风险防控能力，保障产业链供应链安全，优化知识产权管理和运营机制，加大组织实施力度
2020年12月	《产学研合作协议知识产权相关条款制定指引(征求意见稿)》	适用于企业与高校或科研院所之间，为促进技术成果知识产权转移转化签订协议的不同情形
2020年12月	《关于知识产权领域的反垄断指南》	为对滥用知识产权行为适用《反垄断法》提供指引，提高反垄断执法工作的透明度
2020年6月	《关于进一步加强知识产权维权授助工作的指导意见》	力争到2025年，知识产权维权援助覆益范围基本合理，服务水平适应需求，工作机制得到健全，服务质量有效提升，支撑保障有力加强，机构队伍稳定壮大，社会服务满意度显著提高i
2020年5月	《2020年深人实施国家知识产权战略加快建设知识产权强国推进计划》	深化知识产权领域改革，加大知识产权保护力度，促进知识产权创造运用，深化知识产权国际交流合作，加强项层设计和组织实施
2020年4月	《关于做好2020年知识产权运营服务体系建设工作的通知》	经过三年的时间，在重点城市构建起规范化、市场化的知识产权运营服务体系，建立健全知识产权运用促进的制度规范，促进知识产权市场价值充分实现，支撑区域经济高质量发展。重点城市要结合自身实际，在下列指标基础上，合理测算设定量化指标
2020年4月	《推动知识产权高质量发展年度工作指引( 2020)》	2020年底，知识产权创造质量、保护效果、运用效益、管理水平、服务能力和国际影响力进一步提升，知识产权在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用进一步凸显
2020年4月	《2020年地方知识产战略实施暨强国建设工作要点》	对各省市的知识产权建设发展提出针对性规划
2020年4月	《关于全面加强知识产权司法保护的意见》	运用司法教济和制裁措施，完善知识产权诉讼程序，健全知识产权审判体制机制，有效遏制知识产权违法犯罪行为，全面提升知识产权司法保护水平，加快推进知识产权审判体系和审判能力现代化，为实施创新驱动发展战略、培育稳定公平透明可预期的营商环境提供有力司法服务和保障。
2020年3月	《关于推进中央企业知识产权工作高质量发展的指导意见》	到2025年基本建立适应高质量发展需要的中央企业知识产权工作体系，企业知识产权创造、运用、保护、管理能力显著增强，同时提出了具体要求和量化目标。
2020年3月	《关于组织开展国家知识产权试点示范高校建设工作的通知》	建设50家左右凸显知识产权综合能力的示范高校，培育一批彰显知识产权特色和优势的试点高校
2020年2月	《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》	到2022年，涵盖专利导航与布局、专利申请与维护、专利转化运用等内容的高校知识产权全流程管理体系更加完善，并与高校科技创新体系、科技成果转移转化体系有机融合。到2025年，高校专利质量明显提升，专利运营能力显著增强，部分高校专利授权率和实施率达到世界一流高校水平。

数据来源：观研报告网《2022年中国知识产权行业分析报告-行业发展现状与未来前景研究》

各省市相关政策汇总

为响应国家号召，各省市根据当地发展需求推出相关政策以加强自身知识产权体系建设。

2021年各省市知识产权相关政策汇总

省市	政策名称	重点内容
北京	《北京市知识产权局关于进一步加强北京市知识产权公共服务的意见(征求意见稿)》	到2025年，我市知识产权公共服务体系更加完善，工作机制更加健全，知识产权全领域、全链条公共服务资源实现高效汇聚，公共服务人才队伍建设极大改善，公共服务可及性和便利化程度显著提升，更好满足各类创新主体和公众的现实需求，为我市知识产权首善之区建设提供助力。
上海	《上海市实施专利转化专项计划工作方案( 2021-2023 )》	通过三年努力，使上海专利转化适用的激励机制更加有效、供需对接更加顺畅、转化实施更加充分、工作体系更加完善，市场服务更加便利，中小企业创新能力得到大幅度提升，知识产权密集型产业创新发展得到强有力支撑。
天津	《天津市知识产权“十四五”规划》	明确到2025年，天津市每万人口高价值发明专利拥有量达到16件，有效注册商标量达到38万件，著作权登记量达到30万件
重庆	《重庆市优化营商环境条例》	建立健全知识产权快速协同保护机制。加强市场主体知识产权的维权授助，强化新业态、新产业创新成果的知识产权保护，严厉惩治侵犯知识产权的违法犯罪行为。依法实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度
河北	《河北省中小微企业知识产权托管工作指导意见》	在省主导产业和战略性新兴产业中，选择一批科技型中小微企业，对接专业服务机构，开展知识产权托管服务工作，帮助中小微企业建立完善知识产权管理制度，加强知识产权布局与规划，促进知识产权转化运用，支撑企业创新发展。
山西	《山西“十四五"规划和二O三五年远景目标纲要》	建立知识产权保护长效机制，加强知识产权行政执法及司法保护，加大对知识产权侵权行为惩治力度，支持山西转型综合改革示范区，完善科技成果转化服务体系
吉林	《吉林省营商环境优化提升实施方案( 2021)》	加大知识产权培育支持力度，加快国家级知识产权保护中心建设
黑龙江	《黑龙江省中长期科学和技术发展规划(2021- -2035年)》	加快建设和完善规范化、专业化、市场化、网络化的知识产权交易平台，鼓励商业银行采用知识产权质押等融资方式。全链条强化知识产权创造、保护、运用，加强高价值专利培育、专利导航、地理标志运用、商标品牌培育等知识产权运营服务体系建设:到2025年，全省每万人口高价值发明专利拥有量达到4.53件，到2030年、2035年分别达到6.64件、10.79件。
江苏	《江苏省“十四五"知识产权发展规划》	到2025年，知识产权发展主要指标达到知识产权强国水平，知识权综合实力和绩效领跑全国，基本建成知识产权强省，成为知识产权强国建设先行区、知识产权全链条保护样板区、知识产权引领产业高质量发展示范区、知识产权开放协作标杆区和知识产权高端人才培养试验区。
浙江	《浙江省知识产权发展“十四五”规划》	到2025年，知识产权竞争优势更加明显，知识产权与区城、产业、科技、金融融合发展，技术竞争力、文化软实力、品牌影响力显著提升，知识产权严保护、大保护、快保护、同保护、智保护工作格局基本形成，成为数字化改革引领知识产权强国建设先行省。
安徽	《关于印发中国(安徽)自由贸易试验区专项推进行动计划方案的通知》	稳安推进知识产权质押融资、知识产权保险等金融服务;探索有条件的科技创新企业规范开展知识产权证券化试点;完善知识产权评机制、质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制，完善知识产权交易体系;设立知识产权服务工作站，培养知识产权服务人才，构建一体化的知识产权信息公共服务体系
福建	《关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案的通知》	2021年底前，建立省级知识产权运营保护中心，升级建设全省知识产权保护智慧案管平台及大数据中心。
江西	《江西省“十四五"信息化和工业化深度融合发展规划》	加强两化融合相关知识产权保护，支持建设知识产权运营、交易和服务平台
山东	《山东省“十四五”知识权保护和运用规划》	到2025年，山东省知识产权综合实力全面提升，知识产权治理能力和治理水平达到国内领先水平，为山东省高质量发展和现代化经济体系建设营造良好的制度环境，为知识产权强国建设提供“齐鲁样板"。
河南	《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的实施意见》	强化知识产权保护和运用，加快国家知识产权运营公共服务平台交易运营(郑州)试点平台建设，支持重大技术装备、重点新材料等领域的自主知识产权市场化运营。
湖北	《湖北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要》	加强知识产权保护应用，推广知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判，推动设立武汉知识产权法院。加强知识产权创造、适用、管理和服务，打造知识产权全领域、全链条、- -站式公共服务平台。实施高价值知识产权培育工程、知识产权运用示范工程，
湖南	《湖南“十四五”知识产权事业发展规划》	到2025年，全省每万人口高价值发明专利拥有量达6件，PCT国际专利申请量达1000件，知识产权保护社会满意度达85分，知识产权民事一审案件服判息诉率达85%以上，知识产权(专利)密集型产业增加值占GDP的11%,知识产权质押登记担保金额达60亿元。
广东	《广东省市场监督管理局知识产权工作专项资金管理细则》	支持我省知识产权事业发展，提高知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，包括“知识产权创造运用保护及省部会商”及“专利奖励”两个政策任务的省级财政专项资金。
广西	《广西建设高标准市场体系行动实施方案》	建立跨区域知识产权保护协作机制，完善中国(广西)自由贸易试验区知识产权快速维权机制，推动有条件的设区市申报建立知识产权保护中心。
海南	《海南省“十四五”市场监管规划》	支持产业知识产权联盟建设，深化知识产权金融服务，建立完善知识产权质押融资扶持、风险补偿及担保机制，设立知识产权运营基金，创新产业知识产权运营商业模式。探索知识产权保险，开展专利保险补贴试点，规范探索知识产权证券化等
四川	《四川省深化“放管服"改革优化营商环境2021年工作要点》	协同开展知识产权保护，落实知识产权重点保护名录，完善知识产=权跨区域和远程维权服务机制。深入开展职务发明知识产权归属和利益分享制度改革，开展知识产权专项执法行动，健全知识产权纠纷多元化解决机制，强化知识产权行政与司法保护衔接
贵州	《贵州省知识产权质押融资人园惠企行动方案(2021- -2023年》》	通过三年行动，实现知识产权质押融资惠及园区、企业的目标。到2023年底，知识产权质押融资服务便利度大幅提升，知识产权质押融资服务惠及产业园区，力争各市(州)及各金融机构知识产权质押融资金额年均增长率在10%以上。
云南	《云南省“十四五”知识产权发展规划》	到2025年，我省知识产权领域的政府治理能力和治理水平显著提升，创新发展水平和知识产权创造能力明显增强，保护严格、运用高效、管理科学、服务优质的知识产权发展格局初步形成。
陕西	《陕西省“十四五”知识产权发展规划》	到2025年，知识产权强省建设迈向更高水平，知识产权发展主要指标保持中西部先进行列，知识产权在全省经济高质量发展和打造内陆改革开放高地中的支撑作用明显增强。
甘肃	《甘肃省“十四五”知识产权保护和运用规划》	到2025年，甘肃省知识产权创造能力明显增强，保护制度更加健全，公共服务更加优化，运用成效更加明显，知识产权管理体系更加完善，知识产权强省建设取得重要进展，形成创造涌现、保护严格、服务优质、运用高效、开放深入的知识产权工作新格局,知识产权发展主要指标达到西部先进水平。
宁夏	《印发宁夏回族自治区市场监督管理“十四五”规划》	到2025年知识产权强区建设稳步推进，知识产权创造量质齐升，知识产权保护力度显著增强，知识产权运用效益充分显现，知识产权服务能力全面提升，尊重和保护知识产权的氛围更加浓厚，创新活力得到有效激发，知识产权助力构建新发展格局的战略支点作用更加突出。
新疆	《新疆维吾尔自治区知识产权“十四五”规划》	到2025年全区知识产权环境明显优化，知识产权领域“放管服”改革不断深化，知识产权促进经济发展效能明显提高，知识产权创造、适用、保护、管理、服务“五位-体、融通增效”，形成创新激励和创新保护“双高地”，初步建成特色知识产权强区，我区知识产权治理体系和治理能力现代化水平得到有效提升。

数据来源：观研报告网《2022年中国知识产权行业分析报告-行业发展现状与未来前景研究》（YYJ）