2021年中国及各地区涂料行业相关政策汇总 行业整体向绿色环保方向发展

据观研报告网发布的《2022年中国涂料行业分析报告-行业全景调查与投资战略规划》显示，涂料属于有机化工高分子材料，所形成的涂膜属于高分子化合物类型。按照现代通行的化工产品的分类，涂料属于精细化工产品。现代的涂料正在逐步成为一类多功能性的工程材料，是化学工业中的一个重要行业。目前我国已成为世界第二大涂料生产国和消费国

1、国家层面相关政策汇总

目前绿色化经济成为社会经济主旋律，涂料行业作为高污染行业，国家层面出台了一系列政策规划引导行业向绿色、安全、环保发展。例如，禁止使用高VOCs含量的溶剂型涂料，推广水性涂料等低VOCs含量涂料，鼓励外商投资高性能涂料等相关项目。截止2021年6月，我国涂料行业相关政策及规划如下：

发布时间	发布机构	政策名称	主要内容
2020年2月	中共中央办公厅，国务院办公厅	《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》	对危险化学品企业。化工园区或化工集中区，组织实施精准化安全风险排查评估，分类建立完善安全风险数据库和信息管理系统，完善和推动落实化工产业转型升级的政策措施，制定化工园区建设标准， 认定条件和管理办法。
2020年3月	中共中央办公厅，国务院办公厅	《关于构建现代环境治理体系的指导意见》	到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系，企业责任体系。全民行动体系。监管体系。市场体系信用体系。法律法规政策体系，落实各类主体贵任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰，决策科学，执行有力、激励有效。多元参与， 良性互动的环境治理体系。
2020年3月	中共中央办公厅，国务院办公厅	《全国重点工业产品质量安全监管目录(2020年版)》	内墙涂料。外墙涂料。防水涂料。地坪涂装材料列入重点安全监管目录。
2020年3月	市场监管总局、标准管理委员会	《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》(GB/T38597-2020)	对涂料产品V0C含量做出要求。
2020年6月	环境部	《关于在疫情防控常态化前提下积极服务落实“六保"任务坚决打赢打好污染防治攻坚战的意见》	推广使用符合国家产品质量标准的低VOCs含量涂料，强化含VOCs物料储存，转移输送，工艺过程，设备管线组件泄漏及敞开液面等无组织排放管控。
2020年6月	工信部	《关于进--步加强工业行业安全生产管理的指导意见》	提出坚持危险化学品企业进园区的发展方向不动摇，推动化工园区的规范发展，持续推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作。
2020年6月	环境部	《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》	大力推进源头替代，有效减少V0Cs产生。2020年7月1日起，船舶涂料和地坪涂料生产，销售和使用应满足新颁布实施的国家产品有害物质限量标准要求:企业生产设施防腐防水防锈涂装应避开夏手或采用低VOCs含量涂料:引导将使用低VOCs含量渝料等纳入政府采购装修合同环保条款。
2020年6月	环境部	1《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》	对涂料行业进行绩效分级。
2020年7月	国务院办公室	《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》	2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户:到2022年，基本形成城镇老旧小区改造制度框架。政策体系和工作机制:到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
2020年7月	人社部	《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》	涂料生产工”退出国家水平评价类技能人员职业资格
2020年10月	环境部等17个部门	《京津胃及周边地区，汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》	大力推广使用低V0Cs含量涂料，在技术成熟的家具。整车生产，机械设备制造。汽修，印刷等行业，推进企业全面实施源头替代。
2020年10月	环境部等14个部门	《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案)	组织完成工业涂装等企业皮气排放系统旁路摸底排查，工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录。
2020年11月	环境部等5个部门	《国家危险废物名录(2021年版)》	涂料，油墨、颇料及类似产品制造行业部分产物列入国家危险废物名录
2020年11月	环境部	《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》	增加多项建设项目中涂料使用环评影响类别
2020年12月	国务院关税税则委员会	《2021年关税调整方案》	进一步降税包括油漆溶剂油:聚酯油漆及清洗，溶于非水介质的:分散或溶于非水介质的丙烯酸聚合物油漆及清漆，乙烯聚合物油漆及清漆，聚氨酯类油漆及清漆。其他油漆，清漆溶液。丙烯酸或乙场聚合物油漆及清漆，溶于水介质:以环氧树脂，氟树脂为基本成分的溶于水介质其他聚合物油漆及清漆:溶于水介质其他聚合物油漆及清漆;其他油漆及清法;皮革用水性颇料。
2020年12月	工信部、科技部、环境部	《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2020年版))	“智能涂料喷涂技术”首次入选国家鼓励发展的重大环保技术装备目录
2020年12月	商务部、发改委	《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》	鼓励外商投资:高性能涂料，高困体分。无溶剂涂料及配套树脂，水性工业涂料及配套水性树脂生产，飞机蒙皮涂料生产，超疏水纳米涂层材料生产，金红石型T102粉体(纯度>98.55)。白炭黑(粒径<100nm)生产，实木家具漆胶打磨粉尘处理设备，多色自动切换喷漆机器人.
2020年12月	发改委、科技部、工信部、资源部	《绿色技术推广目录(2020年) )	高端水性漆聚合物改性水性化合成技术。近零VOC无溶剂MDI体系单组分聚氨酯防水涂料技术，商用车低温水性漆3C1B白动涂工艺技术列入绿色技术推广目录
2021年3月	全国人民代表大会	《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲耍》	提出完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造，重视新污染物治理，全面实行排污许可制，加快推动绿色低碳发展。
2021年3月	中国涂料工业协会	《中国涂料行业“十四五”规划)	“十四五”期间，涂料全行业经济总量保持稳步增长，总产值年均增长4转左右。到2025年， 涂料行业总产值预计增长到3700亿元左右产量按年均4%增长计算，到2025年， 涂料行业总产量预计增长到3000万吨左右。并且到2025年，环境友好的涂料品种占涂料总产量的70%。企业规模化方面，到2025 年，销售额在100亿元以上的涂料生产企业达到2家以上，销售额在50亿元以上的涂料生产企业达到8家，销售额在10亿元以上的涂料生产企业达到20家。前100家涂料生产企业的涂料产量占总产量的60%以上。
2021年3月	市场监管总局	《全国重点工业产品质量安全监管目录(2021年版)》	内墙涂料。外墙涂料。防水涂料。地坪涂装材料。儿童房装饰用水性木器涂料列入重点安全监管目录
2021年5月	发改委等8个部门	《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》	再制造企业应具备适应相关产品再制造的环保设施设备，使用低挥发性有机物(VOCs)含量涂料等。
2021年5月	环境部等8个部门	《关于加强自由贸易试验区生态环境保护推动高质量发展的指导意见》	鼓励新建项目采用符合国家有关低VOCs含量产晶规定的涂料等，推动现有企业进行源头替代。
2021年6月	市场监管总局	《2021年度实施企业标准“领跑者”重点领域》	涂料，油墨，颜料及类似产品为2021年度实施企业标准“领跑者”重点领域。

资料来源：观研报告网《2022年中国涂料行业分析报告-行业全景调查与投资战略规划》

“十四五”时期中国涂料行业主要指标

指标		2025年目标
产品目标	总产值	3700亿元左右
	总产量	3000万吨左右
产品结构	环境友好型涂料产量全国占比	70%
涂料生产企业规模	前100家企业涂料产量全国占比	60%以上
	销售额100亿元以上企业数	2家以上
	销售额50亿元以上企业数	8家
	销售额10亿元以上企业数	20家

资料来源：观研报告网《2022年中国涂料行业分析报告-行业全景调查与投资战略规划》

2、各省市涂料行业政策汇总

目前，各省市涂料行业政策以发展推广低VOCs涂料相关产品，推动涂料产业建设，以及各类绿色、功能性涂料为主。对高污染高挥发性涂料进行限制。可以看出，未来涂料行业的发展依旧以低挥发的绿色涂料为基调。

各省市涂料行业相关政策汇总

省市	发布时间	政策名称	主要内容
北京	2020年11月	《关于政府采购推广使用低挥发性有机化合物(VOCe)有关事项的通知》	政府采购货物，工程和服务项目中涉及涂料等挥发性有机物产品的，属于强制性标准的，应在招标文件中明确要求参与政府采购的供应商执行符合本市和国家的VOCs含量限制标准:属于推荐性标准的，应在招标文件中载明优惠幅度，以及评审标准和方法等，以体现优先采购。
	2020年12月	《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》	除涉及国家和本市鼓动发展的新材料产品制造以及为航空航天，军工、国家重大专项和工程等配套制造外，禁止新建和扩建其他涂料，油墨、顺料及类似产品制造业。
	2021年2月	《2021年 市政府工作报告重点任务清单》	深度治理石化、化工、汽车制造等重点行业企业挥发性有机物，加强建筑涂料，胶黏剂，清洗剂等重点产品标准执行和执法检查，强化社会生活领域溯源管理。
福建	2017年七月	《福建省“十三五”节能减择综合工作方室》	减少一次性用品的使用，限制过度包装，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。
	2018年11月	《福建省打高蓝天保卫战三年行动计划实施方案》	鼓励重点行业企业开展生产工艺和设备水性化改造，加大水性涂料。粉末涂料等绿色。低挥发性涂料产品使用，加快涂料水性化进程，从生产源头减少挥发性有机物排放。
	2019年12月	《福建省绿色建材产品推广应用目录(2019年)》	复层涂料、建筑热反射隔热涂料。非固化橡胶沥青防水涂料。水性防水涂料列入福建省绿色建材产品推广应用目录。
甘肃	2018年6月	《甘肃省清洁生产产业发展专项行 动计划》	鼓励生产，销告和使用低毒，低挥发有机溶剂，涂装行业推进非溶剂型涂料产品创新，减少生产和使用过程中VOCs排放。
	2018年11月	《甘肃省大气污染防治条例》	工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，井建立台账，如实记录生产原料。辅料的使用量，废弃量。去向和挥发性有机物含量。
广东	2020年9月	《广东省发展先进材料战略性支柱产业集群行动计划(2021-2025年)》	佛山推动以塑料。涂料为主的化工材料的协同发展，打造年主营业务收入达6000亿元的先进材料综合型产业集群。中山重点发展化学涂料等化工材料。茂名重点发展造纸涂料，建筑涂料
	2021年6月	《广州市重点工业产品质量安全监管目录(2021年版)》	内墙涂料、外墙涂料.防水涂料、溶剂型木器涂料、儿童房装饰用水性木器涂料、防火涂料、工业防护涂料列入重点监管。
云南	2015年10月	《滇中城市经济圈生态环保一体化专项规划(2014-2020年)》	禁止使用挥发性有机物含量高的非环保型建筑涂料。
	2018年11月	《云南省大气污染防治条例》	工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，井建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量，去向以及挥发性有机物含量。
青海	2018年5月	《青海省2018年度大气污染防治实施方案》	新建工业涂装项目低VOCs含量涂料使用量占总涂料使用量比例不低于50%，新建包装印刷项目必须使用具有环保标志的油墨;现有企业通过果取低挥发性涂料替代、提高涂着效率，深化末端治理等措施，减少挥发性有机物排放。
	2020年7月	《青海省大气污染防治条例(2020修正)》	涂料生产应当使用低挥发性有机物含量的原材料和工艺，按照规定在密闭空间或者设备中进行并安装、使用污染防治设施;无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。
海南	2017年5月	《海南省“十三五”节能减排综合工作实施方案》	推广水性涂料等绿色建材产品，推进非溶剂型涂料产品创新，对油漆。涂料进行严格管控，加强建材销售市场的监督检查，严格要求使用环保油漆和水性涂料。
	2018年6月	《海南省深化生态环境六大专项整治行动计划(2018-2020年) )	开展装修喷涂粉刷等监督抽查，加强油漆，涂料的管控。
安徽	2020年7月	《2020年夏季挥发性有机物污染治理百日攻坚行动方案》	针对各市特征行业，增加新发布的制药、涂料等工业大气污染物排放标准宣传。
	2021年2月	《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	推广环境标志产品，鼓励使用低挥发性有机物含量的涂料，干洗剂。统筹开展节约型机关，绿色家庭、绿色学校、绿色社区，绿色出行、绿色商场。绿色建筑等创建行动。
西藏	2018年4月	《西藏白治区“十三五”节能减排规划暨实施方案》	积极引导消费者减少一次性用品的使用，限制过度包装，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。
广西	2021年4月	《广西重点工业产品质量安全监管目录(2021年版)》	内墙涂料，外墙涂料，防水涂料、儿童房装饰用水性木器涂料防火涂料列入重点监管。
贵州	2021年1月	《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	推进贵州航天风华水性防火涂料产业化等项目建设。
河北	2017年2月	《关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》	加快家电。建筑。高速公路用粉末涂料等中端粉的规模化发展，推进金属粉末涂料、氟碳粉末涂料、丙烯酸粉末涂料和重防腐粉末涂料等高端粉的产业化进程。推动绿色环保型涂料等绿色石化产品研发与产业化。
	2018年8月	《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》	禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。2018年底前实现稳定达标排放;推进汽修行业底色漆使用水性。高固体分涂料替代溶剂型涂料。新，改，扩建的服装干洗店使用具有净化回收干洗溶剂功能的全封闭式干洗机，逐步淘汰开启式干洗机。推广使用低(无)挥发性的建筑涂料。木器涂料，胶帖剂等产品，逐步淘达溶剂型涂料，建筑内外墙涂饰全面推广使用水性涂料。.
河南	2018年12月	《河南省推进工业结构调整打赢污染防治攻坚战工作方案》	禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料，油墨，胶粘剂等项目。
	2019年11月	《河南省重污染天气应急预案(2019修订) )	倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料，油漆，溶剂等原材料及产品的使用
吉林	2017年7月	《吉林省工业转型升级行动计划 (2017-2020年)》	加快硅藻壁纸及涂料等绿色环保建材产品研发和生产:开发涂料新产品，发展低挥发性有机化合物的水性、高固含量、超耐候性。多功能性建筑涂料及胶黏剂。
湖北	2017年6月	《湖北省“十三五”节能减排综合工作方案》	全面推进现有企业达标排放，落实涂料等有机溶剂产品挥发性有机物含量限值强制性环保标准，引导消费者尽可能选用低挥发性水性涂科和环境友好型材料。.
湖南	2017年10月	《湖南省“十三五”节能减排综合工作方案)	减少一次性用品的使用，限制过度包装，尽可能选用低挥发性水性涂料和环境友好型材料。
	2019年12月	《湖南省重污染天气应急预案》	倡导公众绿色消费，单位和公众尽量减少涂料。油漆。溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。
辽宁	2021年3月	《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》	加大新型功能涂料等产品研发力度，重点发展航天航空用耐材涂料。
山东	2020年6月	《山东省重污染天气应急预案》	倡导公众绿色消费、绿色出行，单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料。油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
江西	2021年4月	《江西省重点工业产品质量安全监管目录(2021版)》	内墙涂料、外墙涂料、防水涂料列入重点监管。
黑龙江	2019年6月	《黑龙江省工业强省建设规划(2019-2025年))	重点发展涂料溶剂等下游产品。
内蒙古	2021年2月	《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》	支持参与石墨(烯)新材料储能，导电，导热。涂料等领域关键技术攻关。
宁夏	2021年3月	《自治区新材料产业高质量发展科技支撑行动方案》	开展石墨场在防腐涂料等产品中的应用研究。
山东	2018年11月	《山西省大气污染防治条例》	涂料生产应当使用低挥发性有机物含量的原材料和工艺，按照规定在密闭空间或者设备中进行并安装，使用污染防治设施;无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。
	2020年7月	《山西省千亿级新材料产业集群培育行动计划(2020年)》	打造“气凝胶粉体-浆料(预氧化) -水性涂料(玻璃纤维毡)具有全国比较发展优势的特色产业链条。
新疆	2018年11月	《新疆维吾尔自治区大气污染防治条例》	涂料生产应当使用低挥发性有机物含量的原材料和工艺，按照规定在密闭空间或者设备中进行并安装，使用污染防治设施:无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。
江苏	2021年1月	《江苏省重污染天气应急预案(2021修订)》	工业企业不得开停车作业与检修放空作业，汽车制造家具制造。船舶修造。印刷包装。汽车维修等行业暂停使用涂料。油墨。
浙江	2021年4月	《浙江省石油和化学工业“十四五发展规划)	在涂料行业，要继续调整涂料产品结构，重点发展水性涂料、高固体分涂料。紫外光固化涂料。粉末涂料和合氟功能涂料等环境友好涂料品种，严格限制和逐步淘汰油性涂料、高重金属含量涂料、高V0C含量涂料等落后品种。适应铁路交通、航天航空，电子科技。风力发电，船舶舰艇等新兴产业的发展，大力发展船舶防污涂料，集装箱、钢构防锈涂料，高性能粉末涂料、风电风片涂料等功能性专用涂料品种。加强高性能成胶树脂和助剂的研究和开发以及涂料施工方式和应用研究。
重庆	2021年5月	《重庆市大气污染防治条例(2021修正)》	新建。扩建和改建前款第二项规定的排放挥发性有机物的企业，应当使用低挥发性有机物含量的涂料。”
陕西	2020年5月	《陕西省蓝天保卫战2020年工作方案)	大力推广使用符合相关部门规定的低V0Cs含量涂料，油墨，胶粘剂，在技术成熟的家具，整车生产、机械设备制造、汽修、印刷等行业，推进企业全面实施源头替代。
天津	2020年2月	《关于做好疫情防控推动复工复产工作的实施意见》	积极推动建筑防水涂料等生产企业尽快复工复产。
	2020年11月	《天津市重污染天气应急预案》	倡导公众绿色消费，尽量减少含挥发性有机物的涂料。油漆，溶剂等原材料及产品的使用。
	2021年2月	《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年运景目标纲要》	引育船用涂料等船舶高端配套企业，提升全产业链标准化、智能化水平，打造高姨船舶装备制造集群。
上海	2020年5月	《上海市产业结构调整指导目录限制和淘汰类(2020年 版)》	公布了多项限制类和淘汰类涂料生产工艺、装置，产品等。
	2021年5月	《上海市市场监督管理局2021年清洁空气行动计划任:务清单》	推广低VOCs涂料溶剂产品。
四川	2018年11月	《关于加快构建“5+1"现代产业体系推动工业高质量发展的意见》	在重点行业大力推广使用低(无) V0Cs含量涂料，有机溶剂，胶黏剂。油墨等原辅材料，配套改进生产工艺。

资料来源：观研报告网《2022年中国涂料行业分析报告-行业全景调查与投资战略规划》（YYJ）