2021年5月为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发[2020]23号),全面推进全省城镇老旧小区改造，山西省人民政府办公厅发布山西省城镇老旧小区改造攻坚行动方案(2021-2025年)。
改造分类
重点内容
基础类改造
1、小区内供水、排水、供电、道路、供气、供热、消防、安防、通信、照明等基础设施;建筑节能改造、雨污分流改造、生活垃圾分类等;
2、增设无障碍通道改造以及提供地面防滑、加装扶手、消除地面高差等居家社区适老化改造;建筑物屋面、外墙、楼梯、入口等公共部位维修;加装电梯;建设规范小区出入口、微型消防站,畅通机动车通道和生命通道;增设完善公共区域视频监控和门禁等防护设施;
3、完善邮政快递、物业用房等设施;拆除违法建设及影响灭火救援的障碍物。
完善类改造
美化建筑立面;整治小区及周边绿化,实施灯光亮化;改造或建设停车场(库)、电动汽车(自行车)充电设施、文化休闲、体育健身设施等配套设施。
提升类改造
为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、推进完整居住社区建设的改造。主要包括养老托幼、卫生服务、便民市场、社区服务场所等公共服务设施配套建设,屋顶绿化、透水铺装、雨水调蓄、雨水花园、排水设施等海绵化改造,基础服务设施的智慧化改造等。
资料来源：观研报告网《中国老旧小区改造行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》
2、相关政策
相关政策
重点内容
加大财政资金投入
将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程。省级财政要加大对城镇老旧小区改造资金支持,并列入年度预算。积极发行专项债券用于城镇老旧小区改造项目。
创新金融服务支持
鼓励银行等金融机构探索开发适合城镇老旧小区改造特点的金融产品,加大对城镇老旧小区改造信贷支持力度。支持规模化实施运营主体采取市场化方式,在不新增地方政府隐性债务前提下,运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资。
鼓励社会力量参与
鼓励引导社会和民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与城镇老旧小区改造。
落实税费减免
1、专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造,对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用,可以作为该设施设备的计税基础,按规定计提折旧并在企业所得税前扣除;
2、所发生的维护管理费用,可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中,为社区提供养老、托育、家政等服务的机构,提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额;
3、用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地,可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
加强用地支持
加强既有用地集约混合利用,在不违反规划且征得居民等同意的前提下,允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。其中,对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的,可不增收土地价款。
资料来源：观研报告网《中国老旧小区改造行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》
3任务目标
扎实开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,全面实施城镇老旧小区改造攻坚行动,补齐设施短板,完善居住功能,提高安全防范能力,推进“两下两进两拆”整治工程,优化人居环境,提升服务水平,切实改善老旧小区生活品质,不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。到“十四五”期末,基本完成7701个城镇老旧小区的改造任务。
2021年,全省新开工改造城镇老旧小区1866个。到2022年年底,完成全省需改造小区总量的35%以上;2023年年底,完成总量的60%以上;2024年年底,完成总量的80%以上;到2025年年底,基本完成改造任务。
十四五”期间全省城镇老旧小区改造任务
序号
城市
小区总数(个)
涉及户数(户)
楼栋数（栋）
建筑面积（万平方米）
1
太原市
2983
551560
12799
4121.92
2
大同市
183
18051
462
195.83
3
朔州市
155
16774
220
220
4
忻州市
513
25774
946
230.91
5
吕梁市
562
36439
1419
369.5
6
晋中市
844
56013
2239
494.83
7
阳泉市
508
50510
1223
353.27
8
长治市
689
59763
1878
536.16
9
晋城市
434
38138
2481
372.33
10
临汾市
324
34032
1005
288.86
11
运城市
506
51803
1464
456.73
合计
7701
938857
26136
7640.34
资料来源：观研天下整理（YYJ）
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