近日，召开的全省住房城乡建设工作会议上获悉：今年辽宁省将重点抓好城市更新先导区建设、城镇老旧小区改造、城市老旧管网改造、农村危房改造、整治规范房地产市场秩序等方面工作。
1、改造规划
2022年，辽宁省计划改造农村危房8000户；计划改造老旧小区1000个，6月底前将全部开工，惠及52.5万户居民。在改造过程中，着力打造完整居住社区，改造或新建养老、托育、商业、物流、电梯、快递、停车等公共服务设施，提升小区综合服务功能。
在城市老旧管网改造方面，辽宁省2022年计划更新改造城市老旧管网6600公里，其中燃气2000公里、供水1800公里、供热1500公里、排水1300公里。
2、审计落实政策
2022年3月，辽宁省审计厅深入学习贯彻省委、省政府决策部署，严格落实审计署关于投资审计工作的各项要求，以推动兜牢民生底线为目标，结合城市更新的总体规划，在全省14个市开展老旧小区改造审计项目，沿着“政治—政策—项目—资金”这条主线谋划实施，推动惠民政策落实到位。
“五落实”推进全省老旧小区改造项目审计
相关政策
主要内容
做好方案设计促落实
根据《辽宁省审计厅2022年度统一组织审计项目计划》安排，细致做好审前调查工作，研究制定了《辽宁省城镇老旧小区改造项目审计工作方案》，科学合理设计审计表格，组织全省审计机关统一填报，针对共性问题分析查找原因，明确目标靶向。审计过程中重点关注项目在工程建设及管理、资金筹集及使用、相关政策执行中的突出问题，通过提出有针对性的建设性意见，实现推动提高资金使用绩效，助推改造工程实施，改善人民群众居住条件的目标。
全省上下联动促落实
统筹全省各级审计机关投资审计资源，结合疫情防控工作要求，通过开展线上培训和线下交流相结合的方式，对审计工作方案重点进行解读，将审计内容和审计重点、审计组织方式和人员分工及审计工作要求等传达到各市(县、区)审计局，共享政策、法规和案例等资料，强化全省上下联动和沟通协调，提高依法审计能力。鼓励各地区结合自身实际，充分利用上审下、交叉审、以审代训和购买第三方服务等方式，统筹审计资源，发挥审计合力。
开展研究型审计促落实
把研究分析贯穿审计工作全过程，厚实日常储备，结合投资审计“三个转变”，全面掌握发改、财政、住建等老旧小区改造相关政策法规等情况，对审计侧重点和着力点心中有数；做足审前功课，精细制定审计实施方案，明确目标靶向；做细审中调度，定期碰头交流，理清思路、形成共识、重点突破；压实证据支撑，坚持以经审计查证的客观事实和数据为依据，完整规范取证；做好审后总结评估，积累方法经验教训，提升思维方式和能力素质。
推进“数字审计”促落实
牢固树立数据先行意识，通过数字看本质，将“数字审计”贯穿审计全过程。采用“集中分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的工作模式，收集项目审批、招投标、现场管理、资金支付等数据，并与社保、工商、财政等数据进行比对分析，深入分析资金拨付使用、招标投标、工程量及单价的变化、变更及索赔的合理性等，通过建立数据模型分析，进行疑点筛查，进一步锁定审计重点，提高审计针对性。通过数据比对分析，生成疑点数据清单，集中下达各审计组进行核实。
强化审计结果运用促落实
以省审计厅出台的审计整改相关制度文件为抓手，与主管部门协同推进发现问题、整改问题、成果运用和制度建设，以审计整改助力补短板、堵漏洞、防风险。坚持边审计边推动整改，按照中央审计办提出的“全面、精准、督办、严格、约谈、报告”等要求，抓实抓细审计整改及结果运用工作，确保取得扎实成效。
资料来源：观研报告网《中国老旧小区改造行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》
3、下级市政府改造规划
2022年部分下级市政府在实际工作中，依据《辽宁省城镇老旧小区改造项目审计工作方案》的有关要求，按照基础类应改尽改、完善类能改多改、提升类积极推进的原则，因地制宜确定改造内容清单。
2022年部分城市老旧小区改造计划汇总
城市
老旧小区改造规划
大连市
2022年大连市老旧小区改造任务为142个小区、710万平方米，涉及2367栋楼、10万户居民。2021年大连市完成了226万平方米老旧小区改造，涉及1001栋住宅、约4.26万户居民。目前，改造实施方案已制定完毕，大连市要求各地区尽快启动招标工作，力争3月份全面开工建设，10月底前完成全部楼体改造任务。
鞍山市
2022年列入省政府老旧小区改造计划的共27个小区，268.05万平方米，惠及4.5万余户，640栋，计划总投资85769万元。其中，市城区涉及20个小区，256.34万平方米，4.4万户，604栋，计划总投资82028万元。海台岫涉及7个小区，11.71万平方米，1648户，36栋，计划投资3741万元。
沈阳市
今年全市计划改造老旧小区475个，市房产局早谋划、早发动、早督查、早落实。计划一期改造224个小区，13个区、县（市）已完成可研批复和项目管理单位、设计造价单位挂网招标工作，正在组织初步设计和概算编制评审和批复工作。二期改造251个小区，和平、铁西、大东、皇姑、于洪、浑南、苏家屯等区已完成可研批复工作，正在组织设计造价单位挂网招标工作，沈河区拟采用EPC模式，正在推进中，预计到9月底就可全部完成改造。
锦州市
今年城镇老旧小区改造项目将于4月开工建设，计划改造城镇老旧小区47个，涉及366栋楼，建筑面积共154万平方米，将惠及20235户群众。
阜新市
全市共计划开工老旧小区60个，改造面积98.5万平方米，涉及居民13801户，从而让更多市民栖居美好新家园。
资料来源：观研报告网《中国老旧小区改造行业发展现状分析与投资前景研究报告（2022-2029年）》
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