人力资源服务(HumanResourceService)是指人才和用人单位提供相关服务,从而促进人力资源的有效开发与优化配置的服务行业。人才是引领发展的第一动力,我国政府对人力资源服务行业发展高度重视,并制定了一系列政策法规,促进行业的快速发展。2019年人社部发布了《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》,提出加快建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人才流动配置新格局,努力形成人尽其才、才尽其用的良好局面。
2013-2019年我国人力资源服务行业相关政策分析
时间 | 发布单位 | 政策名称 | 主要内容 |
2013年 | 人社部 | 《关于加快推进人力资源市场整合的意见》(人社部发[2013]18号) | 提出有效整合人才市场和劳动力市场资源,提高管理水平和服务效率,健全人力资源市场管理制度,提升公共就业和人才服务水平,促进人力资源服务产业健康发展,规范人力资源市场秩序,建立健全功能完善、机制健全、运行有序、服务规范的人力资源市场体系等目标。 |
2014年 | 人社部与国家发改委等 | 《关于加快发展人力资源服务业的意见》 | 首次对发展我国人力资源服务业作出全面部署,提出到2020年从业人员达到50万人、产业规模超过2万亿元,建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系,培育形成20家左右在全国具有示范引领作用的龙头企业和行业领军企业,并给予相应的政策扶持措施。 |
2016年 | 人社部 | 《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》(人社部发[2016]63号) | 提出大力发展人力资源服务业,推进人力资源服务产业园建设,加强人力资源服务业从业人员职业培训,实施人力资源服务业领军人才培养计划。 |
2016年 | 人社部 | 《人力资源和社会保障法治建设实施纲要(2016-2020年)》(人社部发[2016]82号) | 总体目标是:到2020年,人力资源和社会保障法律制度体系基本完备,各项职能依法全面履行,行政决策科学民主合法,人力资源和社会保障法律法规规章严格公正实施,行政权力规范透明运行,公民、法人和其他组织的合法权益切实有效保障,工作人员特别是领导干部法治思维和依法行政能力明显提高。 |
2017年 | 国务院 | 《“十三五”促进就业规划》(国发[2017]10号) | 到2020年,要实现:就业规模稳步扩大,就业质量进一步提升;创业环境显著改善,带动就业能力持续增强;人力资源结构不断优化,劳动者就业创业能力明显提高。 |
2018年 | 国务院 | 《人力资源市场暂行条例》 | 提出“规范人力资源市场活动,促进人力资源合理流动和优化配置,促进就业创业”,促进人服行业的规范化和市场化建设。 |
2019年 | 人社部 | 《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》 | 提出加快建立政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人才流动配置新格局,努力形成人尽其才、才尽其用的良好局面。 |
数据来源:观研报告网《2022年中国人力资源服务市场分析报告-市场现状与未来商机分析》
近年来,随着政策的支持,我国人力资源服务行业快速发展,相关机构数量自2016年后呈增长态势,到2018年末全国共有人力资源服务机构3.57万件,同比增长18.21%;2019我国人力资源服务机构数量达到3.96万家,同比增长10.92%。
2012-2019年国内人力资源服务机构数量
数据来源:观研报告网《2022年中国人力资源服务市场分析报告-市场现状与未来商机分析》
从构成上看,我国人力资源服务机构中民营机构占比较大,达到91.6%左右。在收入构成方面,民营企业收入占比达到60%以上;其次是国有企业,占比为33.0%;然后是港澳台与外资企业,占比为4.5%;政府所属人力资源服务机构占比较低,仅为1.7%。
中国人力资源服务机构收入结构
数据来源:观研报告网《2022年中国人力资源服务市场分析报告-市场现状与未来商机分析》
据统计,我国人力资源服务行业从业人员持续上升,近年来增幅有所下降。到2018年中国人力资源服务从业人员数量达到64.14万人,同比增长9.83%;2019年国内人力资源服务从业人员数量为67.48万人,同比增长5.21%。
2012-2019年国内人力资源服务从业人员数量
数据来源:观研报告网《2022年中国人力资源服务市场分析报告-市场现状与未来商机分析》
随着机构数量与从业人员的增长,我国人力资源服务行业市场也持续扩张,市场规模从2014年的1912亿元增长至2017年的3434亿,复合年增长率达到21.55%;2018年中国人力资源服务市场规模达到4085亿,同比增长18.96%;预计到2019年中国人力资源服务市场规模将达到4876亿元,到2021年将达到7000亿元左右。
2014-2021年国内人力资源服务市场规模及预测
数据来源:观研报告网《2022年中国人力资源服务市场分析报告-市场现状与未来商机分析》
整体来看我国人力资源服务行业处于高速成长期,在行业规模中,电话用工占比最大,市场份额达到61.86%;其次是招聘流程外包,占比为36.36%;然后是人才训猎,占比1.54%。
中国大陆地区人力资源规模分布
数据来源:观研报告网《2022年中国人力资源服务市场分析报告-市场现状与未来商机分析》
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