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从《红楼梦》中的涉税案说起
少读红楼
>《待分类》
2020.02.11
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《红楼梦》第四十八回中,平儿因贾琏被贾赦打了,到薛姨妈处讨要伤药,在宝钗面前大骂贾雨村,说出了一宗涉税案件。
说的是贾赦看中了石呆子的几把旧扇子,想买下来,但石呆子就是不卖。
贾雨村知道后,便以权谋私,诬陷石呆子拖欠了官银,拿他到衙门里去。
所欠官银,变卖家产赔补,把这扇子抄了来,送给了贾赦。
这里所提到的“官银”,即指清政府征收的税款。
为方便入国库管理,必须刻下官银标志的字样或图案。
官银在民间是不能使用的,如果使用是要处死刑的。
官银主要用于军饷、官薪、宫用、各地建设、赈灾等支出。
必须溶化成银锭或者银块,才能流入市场。
贾雨村为讨好贾赦,竟借由欠税名义弄得石呆子倾家荡产,人也不知是死是活。
那么,贾雨村时期清朝税款的征收管理是个什么样子呢?
看一下贾雨村,书中有详尽文章说明,其人是胡州人氏,祖上也是仕宦之族,但到他这儿根基已尽,只剩一身一口。
后得姑苏甄士隐资助,考取进士,做了知府。
不久因贪酷徇私被革职,又经林如海举荐,攀上贾政,官复原职。
此后官运亨通,先后担任过应天知府、御史、吏部侍郎、大司马、京兆府尹兼管税务。
这里的“京兆府尹兼管税务”,就是说他是京都的行政长官,并掌管税收工作。
因此,贾雨村手中权力极大。
而诬陷石呆子只是贾雨村掌管税收工作中的一个小插曲,其主要工作还是以推行“摊丁入亩”为主。
清廷的税收主要以土地税为主,第103回,贾雨村“一日出都查勘开垦地亩”,就是出去实地考察,准确掌握土地的数量,为实行“摊丁入亩”做准备。
为什么要推行“摊丁入亩”,这要从清朝建立起说起。
自公元1644年清兵入关,到公元1911年宣统皇帝退位,清王朝统治中国268年,一个由少数民族建立的封建王朝,能维持如此之久,成功的理由有很多,其中清朝统治者实行的赋税制度就起到了很大的作用。
满人入关后,尽管清朝统治者为了恢复社会生产,缓和阶级矛盾,采取了一些措施减轻农民负担,但由一个半奴隶半封建社会直接进入封建社会,其税制远远不能适应中原的统治需要。
清朝统治者认识到“一条鞭法”的合理性,于是抛弃其在关外的赋税制度转而继承了明朝的“一条鞭法”。
规定“天下田赋,悉照万历年间则例征收”。
但不久,因“一条鞭法”本身的缺陷和执行不到位所带来的问题逐渐显露出来,税收大减。
为改变局面,康熙首推了“摊丁入亩”。
康熙五十一年(公元1712年)2月下发了“滋生人丁,永不加赋”诏书。
“滋生人丁,永不加赋”和“摊丁入亩”这两项制度实行之后的结果是,中国人口激增。
中国的赋税制度经过了将近4000年的蜕变,终于结束了“税出人丁”的人头税历史(最富裕的宋朝也有因逃避人头税而溺毙新生儿的惨事),进入了完全对资产征税的阶段。
清朝康、雍、乾三朝坚持推行“摊丁入亩”税制改革,是中国历史上公平税负行为的实际效果最为显著的标志性举措,在中国赋税制度的发展上具有积极意义。
康熙元年(公元1662年),全国人口1913.7万人,财政收入白银2844万两,人均负担1.48两;
到乾隆五十六年(公元1790年),全国人口已超3亿,财政收入白银4359万两,人均负担0.1两左右。
资产税的主要目的“经济条件相同的纳税人负担相同金额的税收,经济条件不同的纳税人负担不同金额的税收”得到了完全彻底的落实,公平了税负。
客观上有利于工商业的发展,有助于资本主义萌芽的生长。
由贾雨村说到林如海。
林如海,姑苏人氏,祖上袭过列侯,前科探花,官至兰台寺大夫,钦点出为巡盐御史。
都察院监察御史奉命出巡盐务时即称为巡盐御史,全权管理盐税征收,监督盐商的专卖。
清朝首任两淮巡盐御史李发元说过:
两淮岁课当天下租庸之半,损益盈虚,动关国计。
巡盐御史是管理盐务的官员,盐商能否赚到钱都得仰仗巡盐御史。
林如海被钦点出任巡盐御史,是个既有实权又有财富的要职。
对于食盐,清朝继续沿袭明朝做法,实行盐、茶、铁等专卖制度。
清代盐税实行从量定额征收,并根据不同产地生产成本的差别规定不同的税额。
盐税征收项目主要分场课和引课两大类。
场课有滩课、灶课、锅课、井课之分;
引课有正课、包课、杂课三项。
场课是以生产场地或制盐盐户为对象来征收的“实物税”,引课是按盐引以运营商为对象而征收的“流转税”。
而林如海在扬州就是以征收引课为主。
清代的财政收入主要来自土地收入,其次便是盐课和关税。
如乾隆三十一年(公元1766年),岁入银4854万两,其中土地税银2991万两,盐课574万两,关税540万两。
盐税占了全年总收入的11.8%。
这么重要的一个有实权的官职,皇帝会随便任用嘛?
康熙就曾因为江宁织造郎中曹寅亏空,让他兼任两淮盐务。
书中虽未对林如海的实际工作做过交代,但从历代专卖制度实行以来的情形来看,皇帝一般都是交给亲近的人来负责,或者确实是清官的。
林如海属于那种呢?
但无论哪一种,征收上来的税款确实真金白银入库的。
“摊丁入亩”的推行以及强化专卖制度,极大地增加了税收收入,客观上保证了“康乾盛世”的物质基础,大清王朝的辉煌少不了贾雨村、林如海等这样的官吏的付出。
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张宝永,本文经作者授权发布。
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