袁世凯与山东大学

1901年山东巡抚袁世凯上奏《山东试办大学堂暂行章程折稿》及光绪皇帝的朱批

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1899年12月，正在天津小站练兵的武卫右军总统袁世凯，被清廷任命为署理山东巡抚，1900年3月17日实受。

要深入进行社会改革，需要培养大批高层次人才。袁世凯对此有深入的认识，他说：“国势之强弱，视乎人才，人才之兴衰，源于学校。诚以人才者立国之本，而学校者有人才所从出之途也。”

基于上述认识，袁世凯于1901年11月初，奏请在济南设立山东大学堂。他筹办山东大学堂的计划，始于1901年春，但不久后其母亲去逝，他向朝廷请假，回籍葬母。

此时正是国家、山东大局安危的关键时期，朝廷不允，让他移孝作忠，赏假百日，在巡抚衙门中尽孝。而当百日假满后，袁世凯立即投入大学堂的筹办。

在设立大学堂，向朝廷的汇报当中，谈了这一过程。他说：“本年春间，应诏陈言，曾以广建学堂为请，并一方面访订教习，筹商规制，甫有头绪，而微臣适蒙恩赏假，未及兴办......迨臣假期将此届满，适逢八月初二谕旨。销假之后，当即钦遵通饬各属，一律举办。并筹资择地，先于省城改设大学堂以为之倡。”他创办的过程还是很感人的。

山东大学堂是我国最早设立的地方官办大学，规制周密，有非常完备的《山东省城试办大学堂暂行章程》，该章程对学堂办法、学堂规制、课程设置、作息时间、学堂经费、学生生活等方面，都做了详尽的规定。

比如学堂办法规定，大学堂内设备斋、正斋、专斋三个层次，是根据办学之初，缺乏大学生源的实际情况设立的。备斋学习浅近之学，好像是各个州县的小学堂。正斋学习普通学，如各府厅之中学堂。专斋学习专门学。

备斋学制两年，主要学习中国经史掌故，外国语言文字、史志、地舆、算数等浅近之学。正斋学制四年，学习经学、史学、法学、算学、天文学、地质学、化学、生物学等。正斋毕业可升入专斋，或考入北京大学堂肄业，或就业从事其他职业。专斋学制2-4年。

山东大学堂初次招生，以三百人为限，聘请美国人赫士为总教习。按照大学堂章程，大学堂附设译书局、藏书楼、博物院、工房（实验室）各一所，以应各类教学需要。

山东大学堂已经具备了现代大学的各个基本要素，设置齐全，已经是一所现代大学了。大学是培养高层次人才的高等学府，也是评价一个城市现代化的重要尺度。山东大学堂的创办，标志着济南城市层次的提升，济南高等教育的开端。