有“阜阳功臣”之称的王昭耀凭借着在这片土地上的功绩,登上了副省长的位置,成为阜阳人的骄傲。然而,这位出身贫穷的山里娃儿最终却没能珍惜这来之不易的荣耀,在权力的升迁中,在金钱与女色的诱惑中,逐渐迷失自我,走向了万劫不复的腐败路,最终成为万人唾弃的罪人。
驰骋官场 荣登巅峰
王昭耀,1944年出生在山东省梁山县一个偏远县城的小村里。父母都是普通的农民,生活很是贫苦。为了供王昭耀上学,家里卖掉了三间房屋,对他们本就困难的生活来说无疑是雪上加霜。在艰苦环境中成长的王昭耀越发懂事,在学习上更是没有一丝的懈怠。功夫不负有心人,1963年他考上北京农业机械化学院水利工程系。离开家乡孤身求学的王昭耀并没有在大城市里迷失自我,依旧保持着从小养成的勤俭节约、艰苦朴素的习惯。从学校到颐和园坐公共汽车只需五分钱,但他还是选择跑步。
1968年大学毕业后,王昭耀被分配到宿县地区的砀山园艺场。喂猪、打扫园林、照料果树,这些对他来说不是什么难事,做起来轻车熟路,如果遇到问题还会虚心请教。正是这种稳重、踏实、谦虚、好学,给人留下了深刻的印象。纵使当时到这里的大学生不少,表现出众的王昭耀还是成为众人的焦点。当时有人说:“昭耀以后一定会有前途,这里不是能装得下他的地方。”这句话很快成为现实。
砀山要修护黄河,县水利局要求园艺场派人协助,王昭耀便被安排过去帮忙。在工地上,他负责勘察与丈量。凭着水利专业的良好基础,王昭耀干起活来得心应手。很快他得到了水利局领导的赏识,随后被安排做工程指挥。修护黄河的工作完成后,王昭耀便直接进入水利局工作。从此,他翻身一跃踏入仕途,也翻开了他人生的新篇章。
在水利局找到了用武之地的王昭耀,把满腔的热情和最大的努力都投入到工作当中。1976年,表现出色的他升任砀山县水利局副局长。1980年出任县农办副主任兼水利局局长。1981年,37岁的王昭耀被提拔为砀山县副县长。
如此年轻就坐到了副县长的位子,让人羡慕不已,但王昭耀在官场上的辉煌还在继续。1984年,他被调到砀山附近的宿县,担任县委书记。1989年,调到阜阳地区任地委书记。经过几年的磨炼,1993年,荣升安徽省政府副省长,登上了仕途的巅峰。
功绩显赫 勤政为民
王昭耀从政以来可以说是功绩显赫,他曾为中国农村承包责任制的推行立下汗马功劳,同时也是中国水利工程领域防治当地水患的带头人。
在阜阳地区任地委书记期间,王昭耀在“三农”问题上的见解和想法很超前,给人们留下了深刻的印象。1989年3月,刚刚走马上任的王昭耀组织了全地区范围大调研。随后召开会议明确提出要搞“农村基层政权、农业基础设施、农民基础教育”的“三基工程”建设。
1993年,涡阳县新兴镇书记李培接就农民负担过重问题与地区行署调研科科长薛万青一同研究农业税费改革问题,并开始在新兴镇做小规模试点。1994年10月,这个镇试点基本成功。但当时有关领导认为涡阳县的试验违反了相关政策,因此把该试点定为非法。这让致力于试验的人们难以接受,于是薛万青起草了《有益的尝试——关于涡阳新兴镇实行税费合一制度的报告》,上报上级相关部门。
当时分管农业的副省长王昭耀看完报告后,毫不犹豫地签了字,要求“建议扩大一个县的试验范围”,并让“省里电话通知到调研科,要求再整理一遍”。这份重新整理过的报告首先刊登在《安徽工作》上,后来由《中国改革报》转载,影响深远。报告指出:“先是确定太和县试点,然后推及整个阜阳,再到周边地区,然后安徽、江苏、湖北,直到全国。”1995年4月,全国农村基层税费制度改革经验研讨会在阜阳召开。这也意味着王昭耀的这次大胆改革得到了肯定与支持。
为人和善、勤政为民使王昭耀获得的好评;稳重、能干更是他升迁的重要资本。王昭耀在副省级岗位上13年,在安徽主管农业和农村工作的时间也很长,所取得的成绩有目共睹。中国农业改革的很多试点工作,都是在安徽试验成功的,而王昭耀就是积极的实践者。除了分管农业外,身为副省长的王昭耀还分管政法。
王昭耀工作中严于律己、规范用权,即使身居高位时,对待家人也没有“特殊照顾”。他的妹妹是普通农民,妹妹的两个孩子都在外地打工;而弟弟也是普通工人。王昭耀的“飞黄腾达”几乎没有惠及家人,这也使得他一直以“清官”闻名于家乡。
昔日清官露贪婪 心安理得发横财
王昭耀凭借着个人能力和努力为地方发展建设做出了突出贡献,成为领导放心百姓尊敬的好官员。但是,随着职位的高升,这位贫苦出身的廉洁干部在政治思想上发生了变化,在灯红酒绿的世界里,在大包小包的贿赂面前,丧失了原则,贪婪地伸出了罪恶的双手……
王昭耀收受的第一笔贿赂发生在其担任阜阳地委书记之初。从1990年初开始,陆某便为职位的升迁不断地在王昭耀身上“投资”。付出终于有了回报,陆某在王昭耀的帮助下,从县委副书记、县长、县委书记等位置上一路高升。尝到权力变现的甜头,王昭耀的贪欲被激发出来。
涡阳县栗某为了“买官”,成为王昭耀最大的“投资者”。在1991年至2003年的12年里,栗某借春节、中秋节等节假日的名义,先后24次通过王昭耀妻子向其行贿32.5万元。而栗某也从一名普通的乡政府工作人员,升为乡长、城关镇镇长,最后坐上涡阳县副县长的位子。
随着职务的一路升迁,王昭耀所分管的领域也日益重要。越来越多的人被他手握实权、位处“实地”的“优势”所吸引,不惜砸下重金,只为日后获得更多的利益。阜阳市中级法院三任院长尚军、刘家义、张自民,都曾向王昭耀行贿。刘家义曾任利辛县委书记,1997年升任阜阳中院院长。不久后,因为阜阳中院出现了腐败案件,有关部门想换人。为保住自己的位子,刘家义向王昭耀送上8万元,之后得偿所愿。张自民送上4万元后,王昭耀承诺让他担任安徽省体委主任;同样尚军为安排子女到省公安厅工作,也曾向王昭耀行贿2万元。
完全沉浸在金钱漩涡中的王昭耀不仅卖官敛财,对于企业老板送来的“糖衣炮弹”也是欣然笑纳。在他704万元的贿赂款中有近400万元来自企业老板的“回馈”。
安徽利源集团总裁贺文俊就是一个行贿大户,他被戏称为使阜阳政界动荡不安的人。贺文俊原本是阜阳一名个体户,靠卖食品起家,后来转向房地产。看到不少人靠关系以极低的价格拿到地皮后转手就可以大发横财,贺文俊也开始心痒难耐。他通过关系找到时任副省长的王昭耀,说明来意并送上38万元“见面礼”。不久,贺文俊如愿拿到阜阳市中心120亩土地使用权,发了一笔横财。
在一次次的权钱交易中,为他人提供帮助索取回报,王昭耀认为这是一种“等价交换”,是理所当然的事情,他也是靠着这样的借口“说服”自己,在15年的时间里为所欲为,疯狂敛财。
妻子幕后操纵 “权力家族”登场
由于思想的转变、私欲的膨胀,王昭耀亲手把自己推上了一条不归路。“买官者”、老板“朋友”在其中都充当了重要的角色,然而还有一个人在其毁灭过程中充当了“催化剂”的角色,此人正是他的妻子杨大爱。贪婪的妻子把获取金钱当成乐趣,王昭耀收受的大多数贿赂都是经由妻子之手收下的。杨大爱还通过王昭耀的影响,将自家的两个弟弟打造成了腐败“尖兵”,形成了一条家族腐败链条。
杨大爱早年是砀山曲艺团的演员,经人介绍后认识了下放到园艺场的王昭耀。貌美如花的杨大爱征服了王昭耀,两人共结连理。1993年2月,49岁的王昭耀当选安徽省副省长,就在他登上权力巅峰的时候,杨大爱也开始了她的“造官”计划,恳请丈夫对她的大弟弟杨枫多多培养和照顾。对于结发妻子的请求,王昭耀自然是拍着胸脯应承下来。
杨枫从大学毕业后一直在砀山县师范学校当化学教师,然而在不到一年的时间里,在王昭耀的“运作”下,出任安徽淮南市气象局局长。从教师到气象局局长,这种“三级跳”式的升迁着实让人吃惊。凭着丰富的知识内涵和长期积累的经验,杨枫很快适应了官场。在王昭耀看来,适当地为杨枫讨顶乌纱帽“意思意思”,以博得妻子的欢心,也算美事一桩。但他没想到,随着水涨船高,妻子再次向他吹起“枕边风”。
1998年12月,王昭耀被任命为安徽省委副书记,分管政法、农业和计生工作,成为实权在握的“政坛大佬”。杨大爱给丈夫送上一条金利来领带,直言不讳地要求他对杨枫继续“鞭策”。这次,王昭耀感到有些为难,并没有爽快表态,这让杨大爱很不高兴,把脸一沉:“我大弟拥有硕士研究生学位,在官场上混个小小的市气象局局长太委屈他了。”经不住妻子的软磨硬泡,王昭耀答应出面帮忙,但也对妻子放出话来:“仅此一次,下不为例。”
1999年初,王昭耀不动声色地将杨枫扶到安徽省气象局副局长的位置上。但杨枫对这一安排并不太满意。于是,王昭耀又安排杨枫到宣城市行署挂职副专员。宣城撤地建市后,杨枫顺利当选副市长,紧接着出任市委副书记。
看着大哥杨枫在姐夫王昭耀的扶持下平步青云,升官发财,杨大爱另一个弟弟杨哲信的“官瘾”也被引了出来。他赶到合肥乞求姐夫也将自己引入官场,但这一次被王昭耀拒绝了。面对妻子娘家人不停伸手要官,王昭耀顿生反感。特别是小舅子杨哲信,只是个货车司机,文化水平不高,能力有限。王昭耀这次下定决心不给小舅子面子,为此与妻子发生争吵。杨大爱又哭又闹:“两个弟弟手掌手背都是肉,你做姐夫的怎么能厚此薄彼?”王昭耀见老婆耍横,一气之下“离家出走”,一连数天“下基层”不回家。
“你就住在姐姐家,看你姐夫能躲几天?”杨大爱给二弟出主意,于是杨哲信成了王昭耀家的“长驻大使”。经过多回合的“智斗”,王昭耀最终以失败告终,迫于无奈只好答应帮小舅子捞个一官半职。
2001年初,杨哲信摇身一变,从一名货车司机成为砀山县委组织部副部长。在此后的短短4年时间里,他实现了飞跃式升迁:从灵璧县委常委、组织部长,直到坐上宿州市委组织部副部长的交椅。
成功把娘家人安排好后,杨大爱又开始为自己和儿女打算起来,她把想法告诉了丈夫。深知官场风气的王昭耀觉得,如果全家人都权倾一方,未免太“扎眼”了,死活不肯再施“造官”术。但是杨大爱又开始软磨硬泡,经过几番讨价还价,王昭耀最终作出妥协:只提携妻子和大儿子,另外三个孩子凭自己的本事闯荡。
于是,手眼通天的王昭耀再次挥舞权力魔棒,妻子杨大爱到省行政事务局做了接待处处长;安徽师范大学毕业的大儿子王伟先到阜阳市政府办公室镀金,然后出任共青团安徽省委联络部副部长。
在杨大爱的幕后操纵下,“安徽第一权力家族”闪亮登场。王昭耀担心树大招风,更担忧家族成员玩弄权术而一损俱损,于是开始想办法来稳固这个“权力家族”。他特意召开家族会议,传授自己在政坛上打拼几十年的秘诀:“大家都要牢记一句话,在官场上混,不求有功,但求无过,稳扎稳打。”他还要求妻子管好儿子和她的两个弟弟,委托妻子“天天监控,月月报告,不出娄子”。
“权力家族”管理失控 兴风作浪各显神通
起初,杨大爱在“委托管理”上非常认真,按时报告儿子和弟弟的“成长”情况。两个小舅子还通过电话、聚会等各种机会,主动向姐夫“汇报思想”,这令王昭耀非常满意。王昭耀以为在他的调教下,家族成员们越来越“成熟”,原因在于杨大爱“监控”和“报告”传来的都是好消息。他怎么也没想到,妻子一贯是报喜不报忧,对弟弟的官场运作隐瞒真相。
原来,从货车司机一步登天的杨哲信无师自通,将权力当成商品,上任不到三个月,便开始卖官。案发后统计,他先后受贿228次,卖出69顶乌纱帽。滚滚财源唾手可得,极大地刺激了杨哲信的胃口,胆子也越来越大,甚至疯狂到私刻多枚公章,出售“假官”的地步。
此时,看着各方面都不如自己的弟弟成为百万富翁,身为宣城市委副书记的杨枫心里很不平衡。于是他也决定露几手,不能被人小瞧。然而,与弟弟杨哲信搞卖官勾当截然相反,杨枫使出了“保官”的招数。
2003年2月底,安徽振汉塑胶公司因涉嫌走私被安徽省芜湖海关查处,该公司总经理杨某也被芜湖海关缉私分局刑事拘留。杨某的妻子找到杨枫请求“救人”,并表示必有重谢。于是,杨枫代表宣城市政府到芜湖海关的上级机关合肥海关为此事进行协调,请合肥海关从宣城市招商引资需要出发,先将杨某释放,然后再另行处理。几天后,杨某便被取保候审。
仿佛多米诺骨牌的连锁效应一般,看着两个舅舅在政坛上并驾齐驱“掘金”,在“清水衙门”团省委任职的王伟越发眼红。王伟悟性更高:自己虽然没有实权,但有父亲王昭耀做靠山可比什么都强。他知道,两个舅舅之所以能够在官场上如鱼得水,全仰仗着父亲的庇护才肆无忌惮。“作为高官子女,近水楼台先得月,自己为何不能借父亲的金字招牌一用呢?” 在这种想法的驱使下,王伟开始了他的“作战计划”。
就在王伟准备大展拳脚时,有人主动找上门,此人便是安徽双轮集团总经理刘俊卿。刘俊卿贪污受贿四千多万元,生活作风极其败坏,却还厚颜无耻地在公司门口竖立自己巨尊雕像,并组建了一支一百六十多人的私人武装队欺压百姓。如此嚣张,被当地人称为“土皇帝”,引得民众怨声载道。
为镇住“民怨”,刘俊卿花重金聘请王伟出面。随后王伟高调到双轮集团“视察”。并从刘俊卿手中拿走了数十万元的“消灾费”。王伟还怂恿母亲说服父亲到双轮集团“调研”,借此压制“怨民”的势头,此次调研也“成功”地将父亲拉下了水。
血亲姻亲组成的“权力家族”在安徽政坛上兴风作浪,尽管夫人在幕后遮遮掩掩,但王昭耀还是觉察出一些风吹草动。特别是安徽省副省长王怀忠出事后,他更加谨慎,再次要求妻子切实加强“委托管理”,责令两个小舅子和妻儿“收敛”。直到发现杨枫的桃色绯闻后,王昭耀才意识到问题的严重性。
横行霸道气数尽 “权力家族”终倒台
俗话说,“一人得道,鸡犬升天”,王昭耀自认为凭借权力可以带来福禄,殊不知却栽倒在自家人的“温柔陷阱”里。这真是搬起石头砸自己的脚。总之,玩弄权力的后果必将会付出惨痛代价,等待王昭耀及其“权力家族”的必定是法律的严厉制裁。
2005年1月28日,从省委副书记退下来的王昭耀以高票当选为安徽省九届政协副主席,但却排名在几位副主席之末。这种微妙的人事安排让王昭耀顿感不妙,他立即将自己受贿的500万元赃款送给小舅子杨哲信保管,然而为时已晚。4月22日,省有关领导与王昭耀谈话,让其“离职休养,讲清问题”。同日,杨大爱和王伟被宣布“双规”,办公室被查封,并被有关部门带离安徽。
原来,王伟拉父亲为双轮集团刘俊卿“消灾”,给王昭耀埋下了致命的隐患。刘俊卿贪污受贿案发后,为求自保,他供出了包括王昭耀在内的一大批安徽各级高官。中纪委组织数十名办案人员彻查王昭耀“权力家族”腐败窝案,杨枫和杨哲信随后被捕。
2006年6月8日,杨哲信因涉嫌犯受贿罪、伪造国家证件、印章罪,数罪并罚,被判处有期徒刑15年,执行14年;6月9日,杨枫因涉嫌受贿近80万元,被押上了安徽巢湖市中院刑事审判庭。而王昭耀因涉嫌利用职权,借干部职务晋升、工作安排和项目审批之机,大肆收受贿赂犯罪,被移送到山东省济南市检察院,实行异地管辖审查起诉此案。至此,“安徽第一权力家族”轰然倒台。
2007年1月12日,山东省济南市中级人民法院对王昭耀受贿、巨额财产来源不明案作出一审判决,以受贿罪判处王昭耀死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以巨额财产来源不明罪,判处王昭耀有期徒刑5年;数罪并罚,决定执行死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。
山东省济南市中级人民法院对王昭耀一案进行了详细的调查、取证、核实,认为王昭耀身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人贿赂,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪,受贿数额特别巨大,情节特别严重;考虑到王昭耀能够坦白其受贿罪的大部分罪行,赃款已全部退缴及具有检举他人涉嫌违法线索等情节,遂作出上述判决。■
(摘自《功与过——重拳反腐案例选编》(全二册), 李祥云主编,中国发展出版社2013年1月版)
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