事业单位编外员工无职业年金福利

编制内外待遇出现新的不平衡，将促使政府扶持企业年金发展

稿件来源：南都晨报*南阳网

《机关事业单位职业年金办法》（以下简称《办法》）规定，从2014年10月1日起实施机关事业单位工作人员职业年金制度。《办法》确定了基金的积累方式：职业年金基金采用个人账户方式管理。单位缴费按照工资总额基数的8％计入本人职业年金个人账户；个人缴费比例为本人缴费工资的4％，直接计入本人职业年金个人账户。其中，个人缴费实行实账积累，单位缴费部分依单位性质而定：对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实；对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累。

“财政全额供款的单位，建立职业年金财务上问题不大，但差额拨款和自收自支的事业单位财务情况多样，不排除缴费困难的可能。”清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示，对于自负盈亏的事业单位，职业年金支出属于必须负担的人力成本，差额拨款的事业单位在缴纳职业年金时，财政承担其中多大部分还没有确定，具体到每个单位的差异应该也很大。

从目前出台的养老金并轨系列方案，以及基本工资调整、职业年金办法可以看出，现有机关事业单位的正式员工，毋须担心自己的养老保障问题。但是，对于大量事业单位的“非事业编制”员工，此次改革带来的益处并不清晰。

“编制外”事业单位员工将不能享受职业年金福利。专家认为，职业年金普遍强制建立后，编制内外员工待遇反差很大，会出现新的不平衡，这会促使政府扶持企业年金发展，倒逼企业年金规模壮大。