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【奥巴马有责任引领全球绿色经济】作者:约瑟夫·斯蒂格利茨

搬运自:FT专栏作家:http://www.ftchinese.com/story/001025048

 

本文作者约瑟夫·斯蒂格利茨2001年获得诺贝尔经济学奖,著有《世界的另一种可能》(Making Globalization Work)*。斯特恩勋爵是伦敦经济学院IG帕特尔讲座教授,格兰瑟姆研究所气候变化和环境方向的主任。他们正出席近日在华盛顿举行的“美国气候行动:全球经济展望研讨会”。

 

 

我们正面临两个危机:一个是严重的全球金融危机,它源自于金融行业的风险管理不善;另一个是甚至更为严重的气候危机,其影响看起来更为遥远,但将取决于我们目前扇『沃中卸?

气候变化的风险程度与金融危机完全不同,也更为重大,处置失当或无视它的后果同样如此。值得特别指出的是,美国拥有一个机会之窗,可以在应对金融危机的同时,奠定基于低碳经济技术的新一轮经济增长基础。

美国总统奥巴马(Barack Obama)上周在国会发表预算演讲时表示,这两大挑战都需要加以解决,并概述了一个总体方式。美国领导人能够获得全世界的有力回应,使得各方有可能在12月份哥本哈根召开的联合国气候变化会议上,达成一项控制相关风险所必须的协议。

最终我们将摆脱金融危机,虽然把握处理上的错误可能会影响危机的深度和持续时间。然而,控制气候危机风险方面的错误可能将无法挽回。正如《世界的另一种可能》(Making Globalization Work)* 中所言,如果我们拥有一千个地球,那我们或许可以继续进行我们所从事的不计后果的实验。如果可能中的灾难发生,我们可以迁移到另一个星球上。但不幸的是,我们没有这种奢侈:我们只有一个地球。

金融危机源自于房地产市场泡沫,它之前是互联网热潮。我们不能以另一场泡沫来代替它们。要让我们的社会向低碳经济转变,就得进行必要的投资——可以改变我们生活和工作方式的投资,在未来二三十年内,这种投资将推动经济的增长。它们将确保这种增长——以及随之而来的人们生活水平的改善——是可持续的。我们一直以来在走的路则并非如此。

经济危机会大大削弱美国和其它国家的经济,因此我们迫切需要提高效率。一个存在很大改善空间的领域,就是企业、消费者和政府的能源使用效率。

根据彼得森国际经济研究所(Peterson Institute)最近的一份报告,投资100亿美元,对美国家庭和联邦政府建筑进行隔热处理,可以在2009年至2011年之间创造和维持至多10万个就业岗位,同时在2012年至2020年间,每年为经济发展节省14亿至31亿美元。

此类投资以及那些在绿色技术和基础设施领域的投资,不仅能够在短期内刺激经济,而且还将改善美国的竞争地位。随着世界向低碳经济发展,采用这些技术的国家将获得竞争优势。

私人投资受到市场信号的驱动。目前这些信号被扭曲,因为我们对世界上最稀缺的资源之一——“好”的空气;或导致空气变“坏”的排放的社会成本——的定价为零。这导致了效率低下的后果,排放水平过高,投入能源节约和研究的力量太少,这毫不奇怪。

在提高经济效率和解决气候危机方面,提供一个有力、稳定的碳排放价格,是可能产生最大影响的唯一政策行动。由于金融危机,企业正面临着很大的不确定性:两大风险交织在一起,抑制了投资。在这种情况下,目前政策与价格方面的明确性更为重要。我们可能无法迅速、彻底地解决金融危机的风险,但是我们现在就可以采取行动,以大大减少在未来碳排放政策和价格上的不确定性。

随着创新型企业家开始思考低碳经济带来的挑战,创新(对于经济)的刺激和推动十分明显。这可以刺激真正的经济增长——很长时间以来,我们都看不到这种增长。只有所有国家的参与,才能解决全球变暖问题。全世界都在等着美国:现在我们有理由相信,美国已准备好扮演领导者的角色。

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