近年来,我市把优化生态政务环境作为助推省级战略咸宁实施的重要保障,努力打造具有咸宁特色的标准化服务品牌。全省推进政务服务工作现场会在咸宁召开,《中国纪检监察报》、《湖北日报》等媒体先后给予宣传推介,安徽、湖南、内蒙、宜昌等地专门派人前来考察取经。
推进观念转型,打造服务品牌。在服务宗旨上彰显“三民”。全市县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)三级政务服务中心、便民服务大厅、便民服务室覆盖面100%,形成了市、县、乡、村四级服务体系,四级便民服务机构共代办事项72万余件,现场办结率达94.7%。在服务方式上践行“三转”。实现服务方式从“单纯行政审批”到“综合政务服务”、从“以行政主体为导向”到“以服务对象为导向”、从“规范化”到“个性化”的三个转变。推行全域服务制,大厅窗口单位由原来的33家政府部门58个窗口,拓展到65家综合服务单位152个窗口。推进首席代表制,设立首席代表部门26个,变“打版制衣”为“量体裁衣”,杜绝“前台”运动员、“后台”裁判员现象,新增“一审一核”事项233项。在服务目标上实现“三最”。通过减少审批事项、环节、前置条件和层级,规范审批内容、流程和方式,实现“审批事项最少、办事环节最简、办理时限最短”。
推进模式转型,打造质量品牌。在全省率先推行ISO9000质量认证体系,着力推进审批无差别、项目零收费、监管“四只眼”。项目零收费,对落户开发区和孵化园的符合产业政策的工业投资项目,不收任何费用,累计为企业减轻负担4000多万元。审批无差别,减少审批环节的人为随意性,实现了刚性标准化,促进管理更规范、结果更公平。监管“四只眼”,对所有行政审批事项实行中心督查、群众评议、电子监察、专家考核“四只眼”监管,确保政务服务监管的不断强化和服务质量的持续提升。
推进机制转型,打造管理品牌。着力推行收费“一表制”,规范收费行为。对工业项目、政府投资项目全面实施收费“一表制”,各行政职能部门收费变零散碎片收费为捆绑打包,充分释放集中收费的“拳头效应”和“溢出效应”,行政事业性收费不降反增,2013年比2010年增长了66.7%。着力实施政务服务“二次创新”,构建网上政府。打造“三个纵横”信息共建共享共促综合监管平台,通过升级系统、内网并联,进一步优化审批流程,理顺业务关系,实现审批责任主体在部门间、部门内设机构间、部门与窗口间的横向互联,审批管理主体在市、县(市、区)、乡(镇)之间的纵向互通;进一步完善电子信息平台建设,实现各部门业务数据系统与市政府信息平台、中心审批系统的无缝对接和全面融合,真正达到审批、收费、服务事项100%进中心,审批办结率100%,即办件率超过80%以上。
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