1月8日，北京市国有文化资产管理中心、北京市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，发布并解读《北京市文化产业高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》（以下简称《行动计划》）。
增速全国领先
首都文化产业发展态势良好
“北京的文化产业发展已成为助推首都高质量发展的重要引擎。”发布会上，北京市国有文化资产管理中心党委书记、主任刘绍坚谈道。
北京自2006年在全国率先提出发展文化产业以来，文化产业增加值占比和增速保持全国领先，有力助推了全市经济转型升级。2019年，全市文化产业保持良好发展态势，1-11月规模以上法人单位实现收入11146.2亿元，同比增长8.3%；其中文化核心领域实现收入9921.4亿元，同比增长10.1%。文化产业在构建高精尖经济结构、推进全国文化中心建设进程中发挥了重要支撑作用。
2018年6月，北京印发《关于推进文化创意产业创新发展的意见》，确立了由“两大主攻方向、九大重点领域环节”构成的文化产业高精尖内容体系，并提出九大产业促进行动，为北京市文化产业下一阶段发展锚定方向、指明路径。在《意见》框架下，北京市文化改革和发展领导小组研究印发《行动计划》，回答了未来三年北京市文化产业为实现高质量发展应当“干哪些、怎么干、谁来干”的问题。
《行动计划》以问题和目标为导向，着力解决全市文化产业突出问题和瓶颈环节，突出高端性、前沿性、高效性的高质量发展特征，力争通过三年努力，初步形成首都文化产业高质量发展体系，并在2022年达到全市规模以上文化产业收入实现1.5万亿元，产业增加值占地区生产总值比重保持在10%以上的发展目标。
创作生产精品化
打造高质量文化供给
《行动计划》着力聚焦创作生产精品化，文化创意品牌化，新兴业态多元化，市场体系现代化，初步形成首都文化产业高质量发展。在创作生产精品化方面，健全生产、转化、传播全链条，推出一批社会效益和经济效益相统一、凸显首都文化价值的精品力作。围绕聚焦高品质文化供给，着力强化首都文化价值引领，《行动计划》共提出4项重点工作，分别是推动精品内容创作生产，提升知识产权转化质量，畅通文化传播渠道和打造国际一流的融媒体中心。
在推动精品内容创作生产方面，要抓好重点题材项目创作，鼓励音乐、影视、网络、文艺等作品创作生产，打造北京市文化精品工程、重点项目。在提升知识产权转化质量方面，实施知识产权融合运营示范工程，打造以IP运营为核心的文化景区和特色小镇，推进北京文化产权交易中心等平台建设发展，鼓励国有文化企业和公共文化事业单位利用IP资源实现价值转化。在畅通文化传播渠道方面，构建完善文化内容传播体系，推进演艺之都、影视之都建设，完善实体书店布局，培育发展新兴网络平台，加大影视一级基地建设，推进文化企业海外布局。在打造国际一流的融媒体中心方面，实施媒体深度融合示范工程，打造新型主流媒体格局，推动市、区两级媒体深度融合发展。
文化创意品牌化
盘活老旧厂房空间资源
《行动计划》指出，在文化创意品牌化方面，强化创意设计服务对文化产业各领域的渗透和支撑作用，促进产业品质和价值提升。围绕这一点，《行动计划》聚焦四点重要工作，分别是强化创意设计服务的渗透和支撑能力，推动文博创意产品创新性发展，加强动漫游戏的中国创意表达，推动城市更新与文化功能有机融合。
在北京，越来越多的工业遗产转型为城市文化空间，成为城市有机更新的重要力量
2019年1-11月，北京市规模以上创意设计服务业实现收入2490.9亿元，已成为九大行业中仅次于新闻信息服务的第二大支柱产业。围绕强化创意设计服务的渗透和支撑能力，全市部署推进“设计之都”建设，培育领军设计机构、高端设计人才、专业化设计园区，支持创意设计类众创众包服务平台建设。为推动文博创意产品创新性发展，要聚焦加大文化创意产品开发力度，推动老字号传承复兴。在加强动漫游戏的中国创意表达上，要推动网络游戏创新发展，支持原创动漫产品开发，推动电竞产业蓬勃发展。在推动城市更新与文化功能有机融合上，要着力提升首都城市空间文化品质，有效盘活老旧厂房资源。截至2019年9月，全市共梳理老旧厂房资源774座，总占地面积约3227万平方米。越来越多记录首都发展历程的工业遗产转型为城市文化空间，已经成为城市有机更新的重要力量。
新兴业态多元化
“文化+”聚合产业优势资源
《行动计划》指出，在新兴业态多元化方面，应充分发挥首都科技、旅游、体育等产业资源优势，加快推动文化与相关领域融合发展，重点发展“文化+”新业态、新产品、新模式，围绕4项重点工作展开，分别是强化科技对文化的支撑作用，加快文化与旅游深度融合，推进文化与体育互融互促，推动文化与其他产业融合发展。
北京平均每天新增科技型企业约200家，创业投资额位居全国第一，独角兽企业全国占比近一半，全市国家级高新技术企业累计2.5万家，多项技术领跑世界。强化科技对文化的支撑作用，要依托北京良好的科技创新生态，重点推进开展文化科技领域关键技术攻关和应用，文化科技融合示范基地和示范企业认定，加快发展文化科技领域、高端装备制造等方面的重点任务。
在文旅体深度融合上，北京将以筹备2022年冬奥会、冬残奥会为契机，重点推进滑雪、滑冰等冬季项目、文化表演融合互动，开展体育赛事转播创新实验研究，着力提升品牌赛事国际传播影响，加快国家体育产业示范区建设。在文化与其他产业融合发展的道路上，北京将建设“时尚之都”，打造文化、休闲、娱乐等精品项目；发展文化与健康、养老、养生、医疗等多业态的康养产业；同时，推进休闲农业和乡村旅游高质量发展。
市场体系现代化
融资贷款助力企业发展
在市场体系现代化方面，《行动计划》指出，要有效激发文化市场主体活力，不断健全现代文化市场体系，促进金融、空间、人才等各类要素资源高效配置。为此，北京将围绕创新文化投资模式、壮大文化市场主体、加强空间载体建设、大力促进文化消费、强化人才制度支撑、做优市场服务环境六大方面开展工作。
为解决文化企业融资难、融资慢、融资贵的困境，北京市综合运用多种手段，在全国率先建立健全覆盖小微初创企业、成长型企业、上市企业的完整的投融资服务体系。2017年12月，北京推出“投贷奖”联动政策，通过“政策+市场化平台+服务+生态圈”的模式，大幅提升文化企业融资成功率，有效降低企业融资成本。截至2019年，“投贷奖”累计支持项目2009个，支持金额12.1亿元，拉动投资1071.8亿元。北京市还将积极创办文创银行、设立北京文化发展基金，进一步优化完善北京文化服务体系。
2019年1-9月，北京市文化和娱乐类服务消费规模达到1350.7亿元，在全市服务消费中占比12.3%。未来，北京市将发挥北京惠民文化消费季等既有品牌活动的引导作用，积极培育新型文化消费模式、文化消费场景，打造更多群众身边的城市文化消费空间。
此外，北京市还将注重人才培育、引进、合作以及高端文化制度平台建设，加强和完善版权保护、文化市场监管体系和中介服务平台功能，做优市场服务环境。
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