阴谋必须阳治

中国法院网       作者：王臣波

“阴谋必须阳治”，这是电视剧《大秦帝国》里卫鞅的一句台词。卫鞅力挺“法治”，可谓是“极心无二虑，尽公不顾私”。为维护“法治”，他提出了“法治不诛心”，“有功于前不为损刑；有善于前，不为亏法”，“不管谁人违法，决然依法处理”的种种“法治”思想，并身体力行。尽管卫鞅的“法治”思想中有些内容可能有违现代法治精神，但是其中仍有许多对今天法治建设意义重大的内容，且让我以“阴谋必须阳治”为例说起。

　　“阴谋”是贬义词，在《现代汉语词典》里有两种解释，一是“暗中策划做坏事”；二是“暗中做坏事的计谋”。从中我们可以看出，阴谋首先是“阴”，存在于暗地里。其次有两种表现：一种是暗中策划、布局去做坏事，以客观的行为表现出来；一种是暗中密谋、设想做坏事的计谋和计策，存在于人的主观想法或客观载体中，还没有实施。法治对这两种情况应该区别对待，但是应该也必须以“阳治”——法治而为之。

　　“阳治”即法治，依法治理。法律具有先定性、确定性、稳定性、专业性、强制性、权威性等特点，因为这些使法律对人（的行为）拥有告示、规范、指引、教育、评价、预测等方面的作用和功效。法治是多数人之治，能较好的消减人性中的“兽性因数”，并且有如下一些基本特征和要求。首先，要求公开。即法律法规公开，执法和司法公开，公开接受监督。其次，要求公平。“法律面前人人平等”，也就是卫鞅所说的“不管谁人违法，决然依法处理”。法律在内容上要有每一个公民享有平等的权利和承担相应的义务的规定，并且为实现法律的规定在程序上公平的创造条件、提供保障。这是法治的基本前提。再次，要求公正。“同等情况同等对待”，“天子犯法与庶民同罪”。一如卫鞅所言，“有功于前不为损刑；有善于前，不为亏法”。应然的法律内容再理想也必须得到客观公正的实现，才能体现出法律的作用和价值。否则如空中楼阁，再好的法制也无从说起。因为这些使得法治成为现代文明的标志和重要的推动力量，法律成了人们主要的行为规范。

　　马克思说：“我只是由于表现自己，只是由于踏入现实的领域，我才进入受立法者支配的范围。对于法律来说，除了我的行为以外，我是根本不存在的，我根本不是法律的对象。我的行为就是我同法律打交道的唯一领域。”法律规范和调整的唯一对象是人的行为，而非其他。历史鲜活的证明，这也是法律文明进步的表现和动力所在。

　　对于阴谋中“暗中策划做坏事”的违法行为，应以之前已经公之于众的法律法规（根据“从旧兼从新”的原则，在特殊情况下也可以适用之后的新法）为标准来规范调整。对阴谋者违法行为的处理还应该以看得见的方式来实现：通过正当的法律程序，依法保障违法者法律上的程序和实体权利，以使他们能依法、及时、充分、有效地为自己辩护，一旦被认定为违法或犯罪，就应该公正的处理，并及时公开处理结果，且以公众看得见的适当方式实施其处理结果。善恶有报，赏罚及时，才能彰显出法律的威力和功效。

　　对于阴谋中“暗中做坏事的计谋”。因为其还没有被实施，对他人和社会没有造成直接的现实危害，所以法律不能对这种潜在的不法阴谋者进行直接的处理。“法治不诛心。”对此，法律若要发挥作用，只有通过其先有的规定和对已有违法行为的公正处罚来警醒阴谋者不要妄为，以此达到教育他人弃恶从善的目的。

　　总结起来，阴谋阳治有这样一些好处。首先，以“阳”治“阴”，说明法治乃良法之治（否则会受到人们的强烈反对而破产）和当局者自己身正、有底气、有信心。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”这也客观激励着“阳治”即法治不断进行自我完善。其次，公开、公平、公正的处理“阴谋”，能较好的使阴谋者心服口服、认罪伏法。再次，阳治阴谋能很好的教育和警醒公民和潜在的不法者。相反，如果阴谋阴治，就可能形成和助长以黑吃黑、以暴制暴，而这明显是不符合现代法治文明之进步要求的。