武昌区是湖北武汉的中心城区,而这里的解放路车流量大,机动车和非机动车抢行事情时有发生,老百姓想要一条自行车道,但一条自行车道却牵扯着复杂的民生事。基层干部要如何解决这些民生问题?
武汉市民 孙伟:我现在走的解放路,没有自行车道,要么就上汽车道冒险,要么就上人行横道和行人争道,如果是为了确保安全,我看唯一的选择就只有推着走了。
这是去年年末,市民孙伟通过武汉电视问政反映的问题。在问政现场,他向解放路所属的武昌区主官发问。
(电视问政画面)
市民 孙伟:武昌区解放路这样的路段,有没有可能给它设出非机动车道?
刘洁:应该满足老百姓对美好生活的需要。我觉得我回去以后还是要和大家一起出谋划策,一起研究一个比较好的交通方案,当然这个方案还得市直相关部门审批后才能实施,但是我也不想给您拍胸脯说明天我就可以把这个非机动车道给你设置起来,有一个过程,我希望这个过程更短一点。
武汉市武昌区委书记刘洁当时是武昌区区长,电视问政结束第二天,她就召集区相关部门、街道、社区,在3公里长的解放路上来来回回走了个遍。
武汉市武昌区委书记 刘洁:因为这个路蛮窄,把它下下来,改成平的。
武汉市武昌区委书记 刘洁:我知道我们区有机非混行的道路,没想到在现实中因为这条路太窄了,车流量太大了,最后无法做到互相关照,关照到最后就是非机动车没地方可走。
解放路是一条百年老街,跨越四个街道24个社区,周边居民有近30万人,在全区十分之一的面积里,容纳了近三分之一的人口。十几年前,它逐渐成为商业一条街,双向通行变为了单向通行,路两侧则划出停车位给来往车辆和商家使用。可这两年,骑车的人越来多,机非混行的拥堵状态就成了家常便饭。
武汉市民孙伟:(高峰期)三辆车并行,两边再停两辆车,五辆车就这条路上。五辆车的话,行人都过不去。那自行车没办法,全部和行人在挤,在人行道上边,也是很危险的。
武汉市武昌区委书记 刘洁:老百姓的事情,在生活中不便的事情可能他们(老百姓)说克服一下就完了,但是如果我们不去解决的话,这些小事情就是我们生活中老百姓对政府对管理上留下的小裉眼。
实地走访后,区政府召集孙伟在内的周边居民一起,商量解决办法。会上,大家也意识到这条老街的情况十分复杂。
武汉市公安局武昌区交通大队二级警长 张文昌:所有这个片区的人,他不管到哪里去,往东西走,往南北走,他最后都会汇聚到解放路这里来,所以造成解放路人流量,非机动车流量,机动车流量都很大。
武昌区全区大大小小的道路虽然有330多条,但南北贯通的主干道只有一条。解放路这个次干道就承担了主干道的功能,为主干道分流。双向停车道曾促进商业繁荣,但如今也和非机动车及行人的利益发生了冲突。
武汉市武昌区委书记 刘洁:长期以来我们还是有一点头疼治头,脚疼治脚的问题在里边。发展到今天,商业街不是靠停车来引导它繁荣。行人非机动车对这个路都有行路的需求,也有行路的权利。所以目前这个阶段我认为,我们应该站在现实的这个情况来看,要站在群众需求来看解决这个问题。
解放路是南向北单向行驶,所以几经权衡,区政府最终决定把解放路靠西一侧的停车位取消,改造成非机动车绿道,在不影响原本的机动车通行情况下,保障行人和非机动车的路权。然而,新的问题又来了。
解放路西侧沿街商户:这是个门市,也有个岔路口在这里,这又是绿色通道,车子在哪里卸货啊?你们自己想一想这个道理。
黄鹤楼街道花堤社区党总支书记 冯欣:是的是的。
解放路西侧沿街商户:他们对面的门面倒是方便,(商户)他可以停到他那边,就苦了我们这边了,西边的门面。你这绿色通道,我们把车一停到这里,我们有个面包车上下货的车,这里一下子电瓶车又来了,一下子又挡道了,好你车子一停交警又要说你不对。
取消了西侧停车位,势必会影响一部分商家的利益。自行车道设立后,区委书记、街道社区的干部也开始不断走访,了解商家们的诉求,停车问题迫在眉睫,连临街居民区的小巷都被见缝插针停满了车。
黄鹤楼街道花堤社区党总支书记 冯欣:我们这取消了后它只有到我们这外边到处找地方停,原来基本上停在里边,停的比较规范有序。现在因为车子多了,车位又不够,所以慢慢越停越出来了,都停到外边来了。基层工作就是这样子的,就是在我们居民当中不断发现问题产生问题解决问题,就是这样一个个的过程,不可能一蹴而就,一下子达成这个目的,肯定要逐步推进。
社区干部们带着商户们的需求,试图寻求一个解决之法。
黄鹤楼街道公共管理办公室主任 季洪明:临时性停个五分钟或者两分钟,这样子能不能停啊?
武汉市公安局武昌区交通大队二级警长 张文昌:也不允许,这个不能说为了方便个别商家他的方便,导致解放路沿线交通混乱。
黄鹤楼街道花堤社区党总支书记 冯欣:我们现在西边这一条的生意就是直线下降,为什么呢?他的货来了没办法上,东西卖出去了没办法出货,这种情况还是要想办法给他们解决啊。
在区交通大队,大家商量出了一个临时办法,每天晚7点到第二天早7点车流量小的时候,商户可以沿街上下货。
记者:回去要把这些情况跟商户说一下,让他们调整时间?
黄鹤楼街道花堤社区党总支书记 冯欣: 对对,这也是一个短期的阵痛,我们一起再来克服想办法来解决。能够第一时间听到居民真实的心声,然后第一时间能够为他们解决,这个才是我们作为基层的工作者最应该做到的。
一条自行车道牵出的其实是老街停车、旧城改造等一系列问题,针对这些问题,区委区政府的长远规划也在制定中。
武昌区建设委员会副主任 余德意:下一步在这一块旧(城)改(造)的时候,都会把停车难增加公共停车泊位,把这个问题纳入(规划)来解决,这里的交通下一步也有很大的动作。
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